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信阳日报全媒体记者 胡瑜珊
8月24日是第三批房票集中兑付的日子，截至当日，市中心城区累计开出房票465张，票面金额约3.4亿元，解决安置面积约7万平方米，其中已签订购房合同322份，依规兑付房款约1.1亿元。一组看似简单的数字，背后折射的却是政府担当、是民生情怀、是拆迁群众和房产企业切切实实的幸福感、获得感。
今年4月1日，市政府公布实施《关于推进中心城区房屋征收补偿房票安置的实施意见》，明确提出要“建立房屋征收补偿房票安置制度，推进以市场为主提供安置房源的建设模式改革，改善城市居民的居住环境和住房条件”；4月7日，配套修订的《信阳市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》公布实施，为全面推行房票新政奠定了基础；5月19日，市住建局公布首批入选“房源超市”的楼盘和入选房源“一房一价”表；5月27日，第一张房票顺利开出；5月28日，首家房票购房成功签约；6月24日，市中心城区房票安置工作全面启动，首批签订合同并完成备案的购房款如期兑付……
梳理时间脉络，可以看到，房票安置政策在我市蹄疾步稳推进，短短5个月就“秀”出了一张漂亮的“成绩单”，吸引了郑州、南阳、驻马店、开封和河北省沧州市等省内外城市密集前来“取经”。
解拆迁群众之忧
2007年，位于平桥区振茂花园的房子被征拆后，周治泉老两口就一直租房住。“那总不是自己的家。”周治泉回忆说，他是平桥区首批拿到房票并成功选房的，闲来无事总会溜达到恒源·翰林苑看看自己的新房子。“15年了，我差点以为这辈子都等不到新房安置了。”年近七旬的他看着正在收尾的高层住宅，开始盘算着装修的事情了。
在周治泉的带动下，原振茂花园33户征拆未安置群众都如愿拿到房票并选到了满意的房子。夙愿得偿，周治泉和邻居把一面大红的锦旗送到了市房票指挥部办公室，上书“房票安置，心系群众；不辞辛劳，为民解忧”。
浉河区三里店片区房屋被征拆户张军没有如周治泉一样经历漫长的等待，被征拆前得知有房票安置的好政策，他和妻子就早早在信合·江南里选好了房子，拿到房票后第一时间就签订了购房协议。“早定早安心，不然好的房子都被别人抢走了。”张军笑称。他所在的片区被征拆户有346户，其中有248户需要用房票安置，目前已开出100多张房票，50多户像他一样，第一时间在“房源超市”选定了房。
“房票安置政策的推行，就是为了妥善解决征拆安置遗留问题，保护拆迁群众的合法权益，同时也可以加快安置，缩短安置周期，满足拆迁群众对安置房屋的多样化需求。”市住建局副局长张发斌介绍，“拆迁群众如果选择房票安置，所得补偿按照我市国有土地或集体土地征收办法计算后，额外还会给予5%的奖励。”
羊山新区龙飞山街道房屋被征拆户张玉涛告诉记者，他算过账，房票安置比货币安置实惠，他已经在羊山新区选好了一套房子，还有一套正在挑选中。张玉涛希望羊山新区能多增加点房源：“太抢手了，一进‘房源超市’很快就一抢而空。”
“房票安置政策在拆迁群众中受欢迎，是因为他们在‘房源超市’有绝对的自主选择权，可以实实在在看到房子，保证他们的住房标准不降低，不存在拆久不安的情况发生。”羊山新区征收安置服务中心工作人员张宗楠说。
拓房企销售渠道
“受疫情及国家调控政策的双重影响，房地产市场低迷，房票安置政策的推行，一定程度上帮我们拓宽了销售渠道，截至8月下旬，我们已售房票房源34套。”信合·江南里项目总经理张金汕说。他负责的项目前后分两批共计挑选157套优质房屋进入“房源超市”，“作为得到政策红利的房企，我们坚定不移支持政府推行房票安置政策。”
“放心，才给他们兑付了房款，肯定能按时把房交给您。”8月22日，周治泉到市房票指挥部办公室询问自己选的房子能否如期交房，办公室工作人员陈浩笑着安抚老人。周治泉选的平桥区恒源·翰林苑是国资公司商业楼盘，政府出台房票安置政策后，他们前后分两批共计申报303套优质房屋进入“房源超市”。凭着良好的区位优势，目前已售房票房源105套，均已及时依规兑付了房款。
“我们采用631的结算方式，商品房买卖合同生效并完成备案之日起2个月内拨付房票金额的60%；完成房屋初始登记1个月内再拨付30%；开发商交房后协助被买房群众办理完不动产权证后再拨付最后的10%。”张发斌介绍。
依规及时结算拨付房票资金，是越来越多的商业楼盘愿意参与房票安置新政的重要原因，但并不是所有的房地产开发项目都能进入“房源超市”。为保障持房票购房的拆迁群众合法权益，让他们购房无忧，我市把规范房源准入作为实施房票安置政策的关键，坚持将企业信誉良好，无信访、偷税漏税及涉法涉诉问题作为入选的“硬杠杠”，通过企业申报、部门审核等公开透明的流程，确定现房或6个月内能实现首次登记的准现房为安置房源，并通过政府议价合理确定房源价格，保证低于楼盘销售平均价格且6个月内不得调整，惠企的同时真正做到让利于民。
“因为有政府背书，市面群众个人购房现在也愿意选择房票合作企业的房源。近3个月，‘房源超市’合作企业共销售房源256套，比过去一年的销售量还多。”陈浩说。
如今，经审核纳入的商品房房源已增加到1741套，另有4078套安置房，市中心城区“房源超市”总量累计超过5819套。考虑到部分高端需求，还特意增加了一些门面房。
破征地拆迁之难
“以前在集体土地上盖的房子都老旧了，也没有啥环境可言。新房不仅是大产权，环境好，物业也好，我们搬得心里舒坦。”浉河区金牛街道飨堂社区房屋被征拆户王文海以前的自建房在联结南湖路至新七大道的一条“断头路”上，这条路不打通，直接影响浉河区城市有机更新体育场片区的规划建设。
“这个路段占地面积35亩，涉及21户被征拆户，还有3家企业，目前绝大部分群众都通过领取房票得到了妥善安置，不仅保证了拆迁工作的顺利实施，也为打通这条‘断头路’打下了良好的基础。”飨堂社区居委会副主任翁洋介绍。
今年以来，信阳围绕“1335”工作布局，谋划实施了一批事关城市长远发展的重大基础性、结构性工程，包括加快打造浉河景观带和未来人居科创城、高铁新城、职教新城片区等城市示范片区，通过完善交通路网体系、加快生态绿网建设、推进河湖水网联通等构筑山水城市生态格局。此外，还面临着完善城市功能品质、加强城市管理运营、推进城市绿色发展、加快建设韧性城市等诸多任务，其中仅打通中心城区“断头路”项目就达50个，总投资近60亿元。
“我们积极与辖区内开发商协商，为拆迁群众选择房票安置争取最大让利，并组织专门小分队，帮助群众看房选房，直至搬入新家，仅用半个月时间就全部完成了21户、3家企业的拆迁资金算账、房票选房、过渡搬家等全过程‘保姆式’服务。”翁洋说。
围绕城市重点项目的实施，我市优化房屋征收安置服务，按照“交房即办证”标准，加快推进房源签约，最大限度缩短了安置过渡时间。同时依托华信、申信等国资平台公司，与辖区政府签订《房票安置工作资金保障合作框架协议》，由平台公司根据辖区政府匹配的资源进行融资，成立城市有机更新基金，吸引央企参与城市开发，不仅使房票兑付有了资金保障，而且很好地缓解了财政压力，实现了城市资源整合和整体开发。
小房票托起民生大幸福。站稳人民立场，扎实为群众办实事、解难题，围绕拆迁安置、交通出行等群众急难愁盼的问题，做好全方位服务，人民群众在信阳这座城市生活才能更美好。
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