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今天（9月11日）上午，苏州市政府新闻办召开新闻发布会，对市委市政府于9月8日印发的《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》进行解读，介绍了政策整体情况。市发改委、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市商务局等部门分别解读了一些重点措施，并就新闻媒体关心的热点问题回答了记者提问，回应了社会关切。
今年以来，苏州坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神以及党中央国务院、省委省政府决策部署，积极应对外部环境挑战，多措并举稳经济、促发展，经济运行呈现持续回升向好态势。上半年实现地区生产总值1.15万亿元，同比增长4.7%，经济总量继续保持全国第六，规上工业总产值继续位列全国第二。
这次苏州出台的《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》，包括提振和促进消费、着力扩大有效投资、促进房地产和建筑业平稳健康发展、稳住外贸外资基本盘、大力提升科技创新水平、激发产业发展新动能、持续增进民生福祉、优化服务保障举措8个方面，共30条。
苏州市发改委副主任虞峰介绍，近期，国家和省密集出台了一系列稳增长政策措施，《政策措施》一方面是不折不扣贯彻上级要求，聚焦新能源车推广、核心技术攻关、投资项目要素保障、支持刚性和改善性住房需求、开放城市空间等领域，细化具体操作办法，完善地方配套举措，推动政策“组合拳”尽快落地见效；另一方面，我们结合苏州实际，聚焦算力发展、楼宇经济、会展经济、直播经济、电竞产业、婚庆消费等领域，谋划出台一批增量特色政策，进一步充实完善政策工具箱，提高政策精准度有效性，巩固经济回升向好势头。
消费是经济增长的关键引擎。文件提出，要持续优化消费供给，举办促消费活动，抓好大宗消费，安排财政资金支持汽车促消费，推动公共领域优先采购新能源汽车，发放数字人民币惠民补贴，举办文旅体育促消费活动，鼓励引进和举办大型赛事、演唱会等，持续提振城市消费能级。
扩大有效投资是稳增长的重要抓手。文件提出，要制定促进苏州市民间投资的政策措施，优化民间投资环境，调动民间投资积极性。加强产业创新集群和新兴服务业细分领域重点项目引育，通过产业基金模式提供充足资金来源，推动重大产业项目落地。
为促进房地产平稳健康发展，文件提出，要因城施策完善房地产政策措施，满足居民刚性和改善性住房需求，落实降低首付比例和房贷款利率等政策，优化住房公积金提取。
受外需不振影响，当前外贸形势复杂严峻。文件提出，要稳住外贸外资基本盘，支持企业开拓国际市场、争取订单，推动外贸新业态新模式发展，常态化组织开展“走出去”招商活动，支持外资企业利润再投资，提高出入境和居留许可便利度。
近年来，苏州科创转型步伐持续加快，但对照高水平科技自立自强的内在要求，仍需持续发力突破。文件提出，要攻坚关键核心技术，围绕重点领域加快组织实施前沿技术研究和科技成果转化项目，力争形成一批具有自主知识产权的原创技术，加快推动科技成果转移转化，加大金融支持创新力度。
为加快新旧动能接续转换，培育壮大经济发展新动能，文件提出，要加快推进生物医药、家居产业、海洋经济、平台经济、总部经济、楼宇经济、未来产业等发展。比如，聚焦家电、家具、建材、家装、家居销售等重点领域，加快培育更多家居领域龙头企业；加快培育壮大海洋产业，研究设立海洋经济投资基金；支持头部平台企业、研发型企业等在苏州市设立研发中心，培育平台经济新的增长点；打造一批高产出楼宇、专业特色楼宇，支持老旧商务楼宇改造。
为推动经济发展与民生改善互促共进，文件提出，要切实保障和改善民生，持续增进民生福祉。对符合条件的企业发放一次性扩岗补助，做好高校毕业生就业工作；在分类实施市区积分落户和四县市放开落户的基础上，进一步畅通便利积分落户渠道，降低人才落户门槛；推进养老服务体系建设，及时兑现养老领域奖补政策；推动具备条件的党政机关停车场等资源对外开放共享，鼓励各地有序开放城市公共空间。
为营造有利于企业发展的良好环境，疏通发展堵点，稳定发展预期，提振发展信心，文件从优化服务保障角度提出了六方面措施，包括：全面落实国家和省新出台以及延续优化完善的各项税费优惠政策，加大对中小微企业支持力度，全力服务民营经济发展壮大，推进包容审慎监管，深化 “一网通办”“一件事一次办”等政务服务改革，依法平等保护企业产权和企业家权益等。
一分部署，九分落实。全市各级各部门将认真做好若干政策的贯彻落实，聚焦“有求必应”，优化企业诉求快速响应机制，积极主动作为，及时有效解决企业实际困难；聚焦“无事不扰”，创新监管模式，寓监管于服务之中，以优质高效服务助力企业发展；聚焦“直达快享”，强化政策解读，发挥“苏商通”“苏周到”等平台作用，实施惠企政策“免申即享”，推动政策加速兑现、红利持续释放，切实增强市场主体和人民群众的获得感。在政策执行过程中，欢迎大家继续提出好的意见建议，我们将在后续政策谋划中认真研究、吸收采纳。
（苏报融媒记者 张帅 文/摄）
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