□余东南

中国向东南，海阔天空，浪潮奔涌；河南向东南，老区腹地，蓄势崛起。豫东南高新技术产业开发区（以下简称“豫东南高新区”）就在老区信阳，正热情地拥抱产业变革的浪潮。

2022年3月，豫东南高新区正式成立，把发展高科技、培育新动能作为主攻方向，全力打造主导产业突出、特色优势鲜明、绿色低碳高效的现代产业体系。目前已与4家高新区、2所高校、2家科研院所和19家高新技术企业签约深度合作。

这是一个使命重大、立意高远的新时代高新区

豫东南高新区位于信阳市的地理中心，具有显著的东靠西移、南北对接、双向开放、梯度推进的区位优势。

豫东南高新区管委会为省委、省政府派出机构，委托信阳市委、市政府管理。豫东南，即“豫”代表河南，“东”指东接长三角，“南”是南联大湾区。

2022年2月，河南省委、省政府提出，以前瞻30年的眼光规划建设豫东南高新区；2022年3月，省委批复豫东南高新区党工委、管委会作为省委、省政府的派出机构，实行现行省级开发区政策；2022年9月，省委、省政府出台支持豫东南高新区高质量建设发展的若干意见；2022年12月，省政府批复印发《豫东南高新区总体发展规划（2022—2035年）》；2023年8月，全省第九期“三个一批”项目建设活动主会场设在豫东南高新区，省委、省政府明确支持豫东南高新区打造绿色零碳园区。 

2023年1月，江苏、河南两省联合下发《信阳市苏州市对口合作方案》，明确将豫东南高新区作为产业合作主平台；2023年5月，苏信产业合作发展有限公司在豫东南高新区注册成立；2023年6月，规划面积8平方公里的苏信合作产业园落地豫东南高新区；2023年8月，河南省委、省政府和江苏省支持信阳市融入长三角一体化发展等国家战略。

目前，豫东南高新区正努力打造成为引领信阳高质量发展的增长极、河南省开发区改革的试验田、对接长三角和大湾区的“桥头堡”，探索走出革命老区创新发展、绿色发展、集约发展的新路子。

夯实一流产业发展基础

豫东南高新区规划面积508平方公里，集中建设区93平方公里，城镇建设用地规模61平方公里。在去年全国“三区三线”划定中新增城镇建设用地规模50平方公里，是全省仅次于郑州航空港区、郑州高新区的第三大新增城镇开发用地规模开发区。

这里区位优势凸显。是全国东西南北互通互联的重要节点。1小时高铁圈可抵达郑州、合肥、武汉等城市群；3小时高铁圈、2小时飞行圈可抵达北上广深等一线城市。辖域内现有宁西、京九两条普铁，沪陕、大广两条高速，G312、G106两条国道，周边有明港机场通航全国，淮滨港口通江达海。规划的南信合高铁、京港台高铁、潢川机场、淮河花埠码头也将相继启动建设，全力构建“公铁水空”一体化的立体交通枢纽体系，集聚枢纽经济发展新优势。

这里人力资源丰富。信阳市持证上岗人员120万人，可为豫东南高新区发展提供足够的人力资源保障。招生规模16500人的信阳师范大学信阳理工学院正式开学，9月已迎来第一批2013名学生入校；与河南中医药大学合作的现代产业学院业已开工，为豫东南高新区集聚和培育人才提供有效载体。

这里营商环境优越。作为河南省开发区改革的“试验田”，把体制机制创新作为高质量发展的“金钥匙”，深化“三化三制”改革，搭建“小管委会+大公司”架构，承接省级下放的127项经济管理权限，拥有全部市县级经济管理权限285项。全面对标苏州工业园，推行“一枚印章管审批”“全程代办”，为打造一流营商环境、一流产业生态提供制度支撑。

打造绿色零碳园区品牌

明确产业发展方向。强化与长三角、大湾区、周边核心城市产业转移和产业协同，明确了“2+1+X”产业体系。“2”即做强大健康、高端装备制造两大主导产业。大健康产业，主要以苏信合作产业园和新县飞地为载体，重点发展生物医药、绿色食品、医疗器械等细分产业。高端装备制造产业，主要以长三角、大湾区制造业招引为突破点，协同发展新能源装备、环保装备、交通装备等细分产业。“1”即培育新一代信息技术产业，对接全国信息产业布局，充分发挥信商信才、区位交通、产业基础等优势，重点发展物联感知设备、网络集成设备、智能家居产品，以及软件、数据等信息服务。“X”即规划前沿新材料、生命科学等一批未来产业。

打造绿色低碳园区。规划建设以绿色零碳电力供应为基础的新型电力系统示范园区，通过创新风光发电技术最大化挖掘园区及周边风光资源打造园区绿色高地、招商高地、电价洼地的零碳电源基础，耦合多种电力交易模式推动园区100%的绿电供应并降低用电成本，构建“双碳”经济背景下的招商引资核心竞争力，厚植产业生长沃土和高新区发展优势。

构建科技金融体系。坚持以市场逻辑、资本力量“破圈”招商引资，设立50亿元的战略性新兴产业投资基金和15亿元的基础设施投资基金，发挥基金杠杆作用，支持招引企业落地和产业发展。围绕碳达峰、碳中和目标，坚持前瞻思维、系统观念，通过与金融机构共建绿色金融项目库，成立豫东南高新区碳汇公司等方式，搭建政产学研深度融合、共同参与、资源共享、相互支撑的平台，从绿色信贷、绿色基金、绿色债券、碳金融产品等绿色金融产品入手，积极创建绿色金融改革创新试验区，紧密对接实体经济，加快打造“革命老区发展绿色金融”的示范样本，助力产业绿色崛起。（图片和视频均由豫东南高新区提供）

编辑：翟存鸣

审读：陈晓军

审核：刘翔

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