□余子轩

40多台机械开足马力、300多名工人加班加点。近日，固始县先进制造业开发区的普宁产业园施工现场，一股“鼓角争鸣急，万马战犹酣”的忙碌场景扑面而来。

作为固始近年来单体规模最大的项目，普宁产业园于今年5月份签约，6月份开工建设，预计明年1月投产。该项目计划总投资15亿元，占地500亩，主要从事差别化超仿真功能性涤纶长丝及高端面料的生产和销售，打造从一根丝到一匹布的全产业链。全面投产后，能带动900人就业，实现年产值18亿元以上、纳税4000万元，将成为固始百亿级产业培育的重要支撑。

“固始强劲的发展势头、优良的投资环境，以及双方良好的合作互动，增强了我们在固始投资的信心。”普宁产业园总经理王悦华如是说。

重中之重抓项目。固始县始终坚持书记、县长挂帅，县四大家处级领导牵头包联，实行“一个项目、一套班子、一名责任领导、一名直接责任人”专班负责制，全力保障重大产业项目建设，真正做到想在企业需求之前、赶在企业工程受阻之前、解决在企业抱怨之前。

承接沿海纺织产业转移，从2017年至今，固始县已投产运营16个纺织产业园、建设厂房面积近90万平方米，入驻各类纺织机械4.2万台（套），先后获得“中国新兴纺织产业基地县”“中国长丝织造产业基地”等殊荣。

一条短信，觅得合作良机

作为劳务大县，上世纪90年代以来，固始县20多万人才涌入江浙地区创新创业，大部分人员已经由当初的基层职工成长为业务经理和技术骨干等中高层次人才，部分固始人更是成功创业，开始“凤还巢”，纷纷“回流”反哺家乡。

河南蓝棋纺织科技有限公司总经理盛洁军是固始县赵岗乡外出创业成功人士，长期在浙江德清创业。2022年初，固始县主要领导赴苏州吴江盛泽招商，得知消息后，盛洁军尝试着给时任县长杨浩威发了一条短信：“我是固始人，想回老家创业。”随后两人一拍即合，经过一天一夜的洽谈，杨浩威第二天便奔赴德清进行实地考察。

一周后，双方签约。

项目落户以后，固始县坚持以“一天也不耽误，一天也不懈怠”的精神，跑出项目建设“大干快上”加速度，实现当年签约、当年建设、当年投产，刷新了重大项目建设的“固始速度”。

“目前我们引进了世界上最先进的津田驹整浆机，以及国内最先进的织机。我们主要做进出口贸易及订单产品，目前的形势，订单运营正常，在政府‘保姆式’服务下，企业得到了很良性地继续发展。”盛洁军说。

一场约定，见证营商环境

一流营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。

2021年，在浙江绍兴从事国际贸易多年的浙商蒋信华，就企业内迁赴滁州、金寨、固始等地考察。为了留住大江纺织这个龙头企业，固始县委书记、县长全程陪同企业考察，并第一时间奔赴浙江绍兴大江集团总部，进行深入洽谈。

“要是你们能1个月内完成项目落地，那我们就来！”

面对这个几乎不可能完成的约定，固始接了招。

“签约后30天项目落地，60天首批300台（套）织机就完成安装调试正式投产，我们在固始创造了业界前所未有的‘大江速度’，随即决定将投资追加到2亿元，厂房扩大到7.5万平方米，投产顶端纺织设备1300余台（套），这还仅仅是一期。”蒋信华乐呵呵地说，2021年公司产值仍突破1.5亿元，2022年突破2亿元，今年则有望实现2.2亿元。

“投资2.7亿元、占地60亩的二期项目，也正在加紧建设。”蒋信华表示，固始除了有丰富的人力资源优势，最打动他们的是良好营商环境，是当地主要领导和各级干部的鲜明态度、重信守诺和实干作风，去年一年，他只来了固始4天。只要有困难，企业首席服务员和包联领导都会第一时间帮助解决。

商招进来是前提，安商稳商才是核心。为此，固始县委、县政府要求广大干部职工甘当服务企业的“店小二”，全面推行服务企业新“四家工作法”，即把企业家“当家人”，走进企业“进家门”，为企办事“当家事”，助企发展“兴家业”。多措并举深化“放管服效”改革，率先全面推进企业投资项目承诺制、一枚印章管审批等关键事项改革，开办项目超市优化服务流程，将所有产业项目纳入“全生命周期”管理服务，实施全闭环管理、全过程服务，项目从签约、拿地、开工、建设、竣工，到投产、达效，每个环节都明确了解决问题的牵头单位，每个项目安排一名首席服务官和一名首席服务员，给产业项目提供保姆式服务，助推项目早开工、早投产。

实行工业强县指挥部周例会制度，举办书记县长营商环境“周一见”，推行“局长走流程”“行长周一见”，打造全省首家县域“淡马锡”模式，在金融支持、财政奖补、招工用工等方面，为企业提供最优惠、最直接的政策支持。

一个产业，升腾投资热土

产业链上下游是否配套，是营商环境是否完善的重要表现。

近年来，固始县以乡情、亲情为纽带，持续开展“固商回归”工程，积极承接一批创新型、引领型纺织企业及重点项目落地生根、开花结果。

借助苏信合作东风，固始先后与苏州市吴江区缔结友好合作县，与浙江省德清县互结产业协同创新友好县，与安徽省叶集区合力打造豫皖交界“一河两岸”共同富裕协作区，逐步架起“对接长三角，融入合六圈”的桥梁，海融、普宁、路联、平望、吴江等纺织服装专业园区相继签约落地。

创新方式招商。依托驻外商会灵活开展以商招商、以情招商，借助商会平台挂牌设立信阳首家苏信合作联络办公室；搭建线上沟通交流平台开展“云招商”；借助专业招商机构开展主导产业定向招商。齐裕、耀唐、泓蕴等一批优质纺织企业快速落地投产。2022年，豫东南地区唯一的生态印染园——信阳市生态印染园在固始获批建设。项目占地528亩，总建筑面积超过40万平方米，可年产9.5亿米高档机织化纤服装面料染整产品、5.5万吨高档针织化纤服装面料染整产品。目前，园区道路、办公楼等附属设施已经完成，厂房建设正在加速推进，一大批后整理和服装加工企业闻风而动，纷纷在印染园附近谋篇布局。一企带一链、一链成一片，资源、人才、创新要素在水乡大地不断聚集，形成了以商招商的“葡萄串”效应。

今年1月至8月，固始共招引项目135个，合同总金额103.43亿元，其中：已开工85个，投产46个，入库24个，开工率63％，投产率54.1%。主导产业签约项目58个，合同金额82.86亿元，已开工38个，投产21个。“固始县将抢抓产业转移和扩大内需有利机遇，立足‘专精特新’企业培育，与东华大学等科研院所共建大别山纤维材料研发应用中心，用‘一根丝’贯通三产，用‘一匹布’承接未来，用‘一条链’引领创新。”固始县委书记杨浩威说。（图片和视频均由固始县提供）

编辑：翟存鸣

审读：陈晓军

审核：刘翔

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