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以“携手相助 让救助更有温度”为主题的第12个全国救助管理机构开放日活动，今天（6月19日）在苏州举行，苏州的救助管理经验和模式，获得了全国关注和高度肯定。
近年来，苏州市救助管理工作在建好新平台、赋能新内涵、优化新设施，聚力打造“三新模式”中推动救助管理工作高质量发展。
在建好“新平台”中让精准救助更高效
以开展全国救助管理区域性中心试点工作为契机，运用信息化手段开展实时性救助调度，实现“线上+线下”同频共振，推动救助管理工作更具力度、更显深度、更有温度。
一是明晰职能定位。以“提高救助工作效率、提升受助人员满意度、促进社会稳定”为出发点和落脚点，推动传统“人力救助”向“信息救助”新模式转变。打造救助指导中心，构建以苏州市救助管理站为区域中心、5个县（市、区）救助管理站、各街面临时救助点为支点的“1+5+N”救助管理模式；打造就业帮扶中心，搭设24小时“能工巧匠”就业信息岗，进一步统筹区域资源、开发新型岗位、完善转介服务；打造救助调度指挥中心，深化以公安为主、城管为辅、民政配合的街面救助工作机制，构建集救助管理综合巡查监管、应急信息搜索、即时视频通话等功能于一体的工作格局；打造务工遇困人员综合救助中心，为来苏务工遇困人员提供临时救助、法律援助、心理咨询等服务，推动形成多维度、全方位救助服务新模式。
二是推动数据共享。积极整合市数据局、公安局、城管局、园林局等部门视频信号源，实现对车站、街面、涵洞、公园、闲置建筑等流浪乞讨人员集聚地视频防控“全覆盖”。推广使用“苏州市智慧救助云平台”，实现区域内救助信息可查、业务工作可视、救助风险可控。强化部门、属地、区域联动联防机制，切实提升救助管理工作的实效性、针对性和安全性。三是提高应急能力。积极发挥中心平台作用，建立健全应急响应联动机制，完善救助管理机构突发事件应急处置和信息报告制度，定期开展街面巡查、护送返乡、安全管理、救助对象应急性保护等专项演练，全面提升街面监测预警能力、源头发现能力、应急处置能力、联合救助能力。
在赋能“新内涵”中让多元救助更协同
针对救助服务对象数量总体下降，病残人员比例不断上升、专业服务需求不断增加、个案救助难度越来越大等情况，苏州坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断丰富和拓展救助管理的内涵和外延。
一是拓展救助内容。坚持“站内照料是常态，站外托养是例外”原则，抓实“规范化站内照料”。打造寻亲圆梦工作室，联合公安等部门，运用人脸识别、DNA比对、指纹比对等技术，不断提高寻亲成功率。规范管理措施，制定完善送医救治、站内照料、寻亲返乡、落户安置、专项救助、安全保障等系列工作制度程序，实现救助管理规范化。近3年来，全市提供医疗救治5000多人次，为1500多名流浪乞讨人员寻亲成功，圆了他们的“回家梦”。
二是打造救助品牌。深入开展“救助+就业”“救助+法律援助”“救助+心理咨询”等“救助+”精细化服务，为求助者提供更专业性、全方位、人性化服务保障，打造“岗好有你”“情暖娄城”“救在江城”等救助品牌。联合人社等部门，打造“家门口的就业服务站”，实施“就在苏州，救有温度”项目，为约160名临时遇困人员提供就业岗位，不断满足受助群众个性化、多层次救助需求。
三是建强救助力量。重视加强救助管理专业骨干人才队伍建设，做到“专业人干专业事”。坚持定期开展救助管理职业技能培训、专业服务学习、业务骨干交流，培养专业的科技寻亲团队、就业帮扶团队、法律援助团队及社工服务团队。近3年来投入200多万元，通过政府购买服务、引入专业志愿者团队等方式，为救助对象提供心理辅导、法律咨询等专业服务1600人次，有力提升救助管理工作的实效性和精准性。
在优化“新设施”中让真情救助更温暖
聚焦特殊困难群体救助新形势、新要求，以为救助服务对象提供优质服务为出发点，持续推进基础设施建设，实施一批救助管理机构新建和改扩建项目，凸显温馨服务保障新高度。
一是健全组织机构。积极打造“救在苏城，助跑人生”服务品牌，完善市、县级市（区）、镇（街道）、村（社区）四级工作网络，将做好流浪乞讨人员救助纳入各级党委政府重要工作，融入社会救助体系建设和平安苏州建设，加快救助管理机构基础设施建设，完善设施配套功能服务，协调整合政府部门、基层组织、社会力量等各类资源，确保应救尽救、不漏一人。
二是完善功能设施。根据国家、省、市关于救助管理工作部署和基础设施建设标准，近3年全市累计投入近1.5亿元优化救助管理机构硬件设施建设。苏州市救助管理新站投入约6600万元，使用面积扩大至4207平方米，救助居室59间、容纳床位200张，设立救助照料、未成年人保护、行政办公、儿童保护处置中心，配备先进救助管理服务设施，增设集文体、娱乐、教育、心理、康复等为一体的多功能区。
三是提升服务质效。扎实推进管理制度化、队伍专业化、设施配套化、服务优质化、环境舒适化等标准化体系建设，拓宽救助管理服务渠道，为受助对象提供从生活照料、医疗救助、科技寻亲、就业帮扶、法律援助到护送返乡的无缝衔接服务，着力构建全面覆盖、精准识别、快速响应、温情关怀的新时代救助管理服务体系。（苏报融媒记者 林琳 通讯员 苏民 文/摄）
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