□黄永林
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。当前,信阳正全面深入推进“1335”工作布局,加快推动高质量发展,奋力谱写“两个更好”新篇章,我们要深刻认识进一步全面深化改革对中国式现代化建设信阳实践的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来,自觉把改革摆在更加突出位置,将进一步全面深化改革的新部署、新要求与做好信阳各项工作结合起来,向改革要动力,不断开创信阳改革发展新局面。
要深刻认识进一步全面深化改革对信阳发展的重大意义。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。《决定》提出“三个面对”“六个必然要求”,深刻分析了当前的时代背景和历史条件,凸显了形势紧迫,强调了进一步全面深化改革的重要性和必要性。使我们深刻认识到,改革开放只有进行时,没有完成时,必须把改革进行到底。近年来,信阳在推进全面深化改革方面取得了众多显著成效,形成了一批有力度、有分量、有亮点的改革成果,为信阳的持续发展注入了新动力。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,在这一事业中推动信阳开拓新局更是时不我待。信阳如何战胜前进道路上各种风险挑战、如何破解快速发展中所暴露出的一些深层次体制机制障碍和结构性矛盾?关键是要直面这些发展中的难题,始终坚持问题导向,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,通过进一步全面深化改革,用改革破解制约发展的短板,破除各方面体制机制弊端,形成全社会改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。实践中,市委“1335”工作布局提出要在思想观念、营商环境、基层基础上实现三大突破,打破影响信阳高质量发展的“坛坛罐罐”。通过进一步全面深化改革,强化思想观念突破,坚持实事求是,转变思想认识,主动求新求变;通过进一步全面深化改革,强化营商环境突破,多措并举、市县联动、系统集成,全力打造最优营商环境;通过进一步全面深化改革,强化基层基础突破,持续完善治理体系,提升能力、抓好落实。
要准确把握进一步全面深化改革的各项要求和重大举措。党的二十届三中全会强调,要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。一是要原原本本、认认真真学习全会文件及学习辅导材料,完整、准确、全面地领会和把握全会精神,掌握全会精神的丰富内涵和精神实质,推动全会精神入脑入心,增强推进改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要充分认识新时代全面深化改革的历史性成就,牢牢把握进一步全面深化改革的重大意义和总体要求,切实把准进一步全面深化改革的任务举措,把党的领导贯穿改革各方面全过程。二是要善于抓住学习重点,准确把握全会精神的主轴主线,发挥好纲举目张的作用,以点带面,推动学习走深走实。要紧紧围绕推进中国式现代化这个主题、紧紧围绕落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革;要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻进一步全面深化改革要遵循的“六个坚持”原则;要着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题,擘画进一步全面深化改革战略举措等。
要全面贯彻党中央改革部署在信阳有序落地。党的二十届三中全会强调,全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。信阳要充分发挥进一步全面深化改革战略部署对我市各项工作的引领和带动作用,推动改革迈出更大步伐,为推进中国式现代化建设信阳实践提供强大动力和制度保障。一是要紧扣党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的目标任务和重大举措,结合信阳实际,深入调查研究,主动对标对表,制定信阳具体改革政策举措,推动党中央改革部署在信阳有序落地、开花结果。要坚持重点突破,充分发挥好经济体制改革牵引作用,促进高标准市场体系不断完善,营商环境明显优化,经营主体更加活跃,夯实经济基础、提升发展能力,激发发展的内生动力和创新活力;要注重系统集成,协同联动推进其他各领域改革部署同向发力形成合力,破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,更好地实现高质量发展。二是要把全会精神的贯彻落实与当前信阳全面推进“1335”工作布局紧密结合,持续深化重点领域、关键环节改革,以改革促发展、向改革要活力。要以进一步全面深化改革树牢“创新拼搏当前锋”工作导向,树立创新发展的理念,保持拼搏进取的劲头,弘扬勇当前锋的精神;要以进一步全面深化改革持续提升“三大定位”,构建信阳高质量发展新格局;要以进一步全面深化改革持续强化“三个突破”,打通信阳高质量发展的痛点堵点;要以进一步全面深化改革持续推进“五个着力”,推动产业绿色崛起强链群、花园城市建造提能级、乡村振兴扛旗走在前、交旅文创出彩增活力、品质生活引领惠民生,切实把全会精神转化为加快老区振兴的强大动力和生动实践。
要以钉钉子精神抓好改革举措的落实。一分部署,九分落实。抓好改革既要重谋划,更要重落实。深入学习贯彻全会精神,把党中央进一步全面深化改革的决策部署一张蓝图绘到底,在信阳的改革实践中求真务实抓落实、敢作善为抓落实,一步一个脚印、稳扎稳打向前走,既当改革促进派、又当改革实干家,确保党中央改革决策部署在信阳精准高效落实。一是要进一步凝聚改革共识,充分调动信阳干部群众进一步全面深化改革的积极性、主动性、创造性,尊重基层和群众首创精神,注重从人民群众急难愁盼中找准改革发力点和突破口,增强改革决策科学性和改革落实执行力,形成信阳大地推进改革的强大合力。二是对信阳进一步全面深化改革,要做到明确任务、落实责任、倒排工期、压茬推进,加强领导科学统筹,坚持循序渐进、上下协同、条块结合,把改革重点放到解决实际问题上来,科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确各项改革实施主体和责任,把握好时度效,发扬钉钉子精神,既积极主动,又扎实稳健,尽力而为、量力而行。三是要下更大力气抓好改革督察落实,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,以实绩实效和人民群众满意度检验改革,不折不扣抓好党的二十届三中全会各项决策部署的落实,从而推动改革举措在信阳落地见效。
大道之行,壮阔无垠;大道如砥,行者无疆。我们要以学习贯彻落实党的二十届三中全会精神为动力,坚定信心、真抓实干,坚定不移推动信阳高质量发展,以进一步全面深化改革推进中国式现代化建设信阳实践。
(作者系中共信阳市委党校常务副校长)