开栏的话：基层强则治理强，民生安则民心安。习近平总书记关于社会工作的重要指示，为社会治理指明方向。2025年，信阳市委社会工作部锚定主责主业，在新兴领域党建、基层网格治理、数字平台建设、凝聚服务群众等工作中深耕细作。今起，信阳日报客户端特开设“推动新时代社会工作高质量发展”专栏，推出系列报道，以数据见证成效，用案例讲述担当，展现我市党建引领高效能治理的创新举措与民生温度，呈现信阳社会工作的生动实践与暖心答卷，敬请关注。

信阳日报全媒体记者 王凌云 /文

无论是晨光熹微，还是灯火阑珊，在这座城市，总有一股新兴力量，在蓬勃、擢升，在耕耘、奉献……快递员、外卖骑手、网约车司机穿梭街巷，非公企业车间机器轰鸣，行业协会商会搭桥铺路，新就业群体、新社会组织、新经济组织共同律动着城市焕活的“新”脉搏，为发展注入“新”活力。

一年来，市委社会工作部牢记“两个更好”殷殷嘱托，聚焦新兴领域党建工作重点任务，以党建为红色引擎，通过暖心服务、思想共筑、共治共建，当好新就业群体与“两新”组织的贴心人、引路人、同行人，让党旗在新兴领域高高飘扬，激发了党建引领基层高效能治理的强劲动能。

信阳市非公企业和社会组织优秀党组织负责人示范培训班

织密“服务网”，当好新就业群体的“贴心人”

“以前跑单累了无处歇脚，现在随时能去暖‘新’驿站喝水、充电，冬天有防寒手套，夏天能领清凉物资，心里既踏实、又温暖。”息县外卖骑手李华的感慨，道出了全市新就业群体的共同心声。

一年来，市委社会工作部始终把解决新就业群体急难愁盼问题作为工作出发点，以精准服务架起党群“连心桥”，让城市治理更有温度。

在服务阵地建设上，我市多点发力，共建设暖“新”驿站2968个、“友好场景”874个。羊山新区开放51个小区睦邻驿站，打造6个高标准“暖新驿站”，织密“15分钟暖新服务圈”；息县将社区闲置空间改造为功能齐全的服务驿站，常备基础医疗用品，构筑温馨港湾；罗山县建立娘家人暖“新”角；平桥区打造6个“友好场景”、升级驿站50余个；固始县建成首个全天候智能型“爱心驿站”，从休息、饮水、充电等基础需求出发，为新就业群体提供“一站式”便利服务；光山县试点建设68个“骑手友好小区”，有效解决骑手“进门难、找路难”的问题。

聚焦“权益保障”核心，深度践行“以人为本”服务理念。市委社会工作部组织新兴领域党组织书记等130余人开展示范培训，邀请人社、税务、司法等部门专题进行精准政策讲解；联合市人社、工会、交通运输等部门召开新就业群体权益保障座谈会，因人制宜制定社保缴纳方案，推动新业态从业人员参保率提升至72.7%，2025年“免申即享”社保降费政策红利已惠及14家新业态参保企业。在县区，固始县设立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，为劳动者追回劳动报酬4842元；平桥区筹集专项资金，为300余名新就业群体提供一年期意外伤害互助保障；息县创新推出“息‘新’相映”项目，为新业态劳动者提供意外险、大病救助等全周期保障，获评信阳市二类推广项目。

以“爱”为带，促“新”向好。针对新就业群体职业特点，开展精准化关爱活动。根据季节天气变化，市委社会工作部及时发布关爱新就业群体倡议书，联合团市委、市市场监督管理局，为骑手送去爱心物资百余份。各县区积极响应，向新就业群体开展“送温暖”“送爱心”活动。市委社会工作部带领快递、网约配送行业党委，联合爱心企业向2000余名骑手发放防寒“暖心礼包”，将关怀精准落实。在县区，息县县委社会工作部联合交通、市场监督管理部门开设“暖新讲堂”，每月开展实用培训，为骑手送上“安全礼包”和御寒手套，现场收集课程建议；淮滨县开展“书香伴‘新’行 携手共奋进”专场读书会；新县联合企业开展爱心捐赠，让新就业群体在学习中成长，在关爱中凝聚。

新就业群体党性教育

强化“党建红”，做好“两新”组织的“引路人”

“党建就是凝聚力，更是生产力。”近日，淮滨县信阳中纺织造科技有限公司党支部书记向光辉的感慨，生动诠释了党建对非公企业发展的引领作用。作为当地标杆企业，该公司打造“红色经纬”党建品牌，将党建工作深度嵌入技术研发、质量管控等关键环节，成功突破高端面料生产技术瓶颈，年产值稳定在5000万元。

一年来，市委社会工作部把政治建设摆在首位，强化组织覆盖、加强党建培训、指导品牌创建，为新经济组织、新社会组织的健康发展领航铺路。

组织覆盖筑根基。市委社会工作部深入推进“两个覆盖”集中攻坚，截至目前，全市“三有”非公企业党的组织覆盖率86.05%，党的工作覆盖率100%；正常运转的社会组织党的组织覆盖率94.14%，党的工作覆盖率100%。市级层面新成立网约配送、文化广电和旅游等5个行业党委，总数达13家，各县（区）交通运输行业党委、物业行业党委实现全覆盖，固始县更是在物业、快递、商会等九大重点行业组建行业党委，形成“党建带群建、群建助党建”良性互动格局。全市完成新兴领域新任党支部书记和党建指导员轮训全覆盖，2000余名党务工作者通过集中培训、实地观摩等方式提升了履职能力，为新兴领域党建筑牢人才根基。

思想凝聚定方向。市委“两新”工委带领新兴领域党员开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全省党组织和党员在网络空间发挥作用等专题网络培训，680个“两新”组织3510名党员参与了河南党员教育“云课堂”学习。深入贯彻党的二十届四中全会精神，市委“两新”工委向直管“两新”组织发放《习近平谈治国理政》（第五卷）、《党的二十届四中全会<建议>辅导百问》等重要理论读物，并组织交流学习。羊山新区创设“十分钟微党课”26期、“午间党课”20场，相关经验被“共产党员网”刊发推广。潢川县打造“创业培训+安居保障”服务体系，实施“99360”人才服务工程，为新就业群众提供人才公寓和技能培训，助力职业成长。

品牌创建提质效。市交通运输行业党委、浉河区网约车行业党支部聚焦交通运输新就业群体，聚力打造“党建引领 一路同行”党建品牌，获省委社会工作部推荐；淮滨县豫商联合商会党支部打造“同心圆”党建品牌，以“党建促会建、会建强服务”为理念凝聚企业合力；光山县打造“新光向党”品牌，联合多部门征集166家“友好商户”“暖新店家”，推动党建工作与服务发展深度融合。市委社会工作部还推动行业协会商会清理整顿，数量从245家优化至224家，党组织和工作覆盖率均达100%，指导其打造“一协会一品牌”特色党建。

爱心送考

构建“大平台”，携手治理路上的“同行人”

“现在送快递不只是一份工作，更是一份责任。看到社区的问题能通过自己的反馈解决，感觉工作更有价值了。”淮滨县快递员袁圣杰的心声，正是新就业群体从“治理旁观者”转变为“治理参与者”的生动写照。

一年来，市委社会工作部立足新兴领域群体优势，搭建参与平台，引导其融入基层治理大格局，推动共建共治共享。

让新就业群体成为基层治理“移动探头”。我市充分发挥快递员、外卖员、网约车司机“走街串巷、深耕一线”的独特优势，引导他们在日常工作中参与社区环境整治、便民需求收集、安全隐患排查等。在羊山新区，通过“五享五融入”积分制服务激励新就业群体参与治理，推动140余名新就业群体主动成为“社区合伙人”；在潢川县，新就业群体担任“移动探头”，开展“随手拍”助力应急预警；在固始县，外卖员张伟在配送中发现小区公共设施缺失、绿植老化等问题，及时反馈给社区党支部，推动解决民生问题21个；在浉河区，网约车司机学习茶乡文旅知识，争当文明代言人、城市推介官，成为流动的“城市名片”。

让行业协会商会成为政企联动“桥梁纽带”。新县推动15家商会协会入驻8个社区参与治理，将“新”力量转化为“实”效能；淮滨县豫商联合商会牵头65家会员企业投身“万企兴万村”行动，通过产业帮扶、技能培训等举措，助力3个村集体经济稳步增收；商城县引导商会常态化投入资金用于助学、慰问困难群体，仅在双椿铺镇就帮助群众300余人次。行业协会商会积极搭建平台，促进企业在产业升级、乡村振兴中抱团发展。

义诊活动

让非公企业与新阶层人士成为发展的“骨干力量”。罗山县组织非公企业家、新的社会阶层人士以网格为单位开展活动，共商民生实事；固始引导新阶层人士聚焦特色产业升级贡献专业智慧，组织新就业群体开展警务志愿者岗前培训提升应急处置能力；羊山新区组建电商党员“e心助农”服务队，通过“先锋直播间”助销农特产品超6000万元。新县创业达人卢娇娇更是从直播间带货达人，成长为物流中心运营能手和乡村外卖开拓者，她的加工坊每月卖出土特产3000斤，乡村外卖月营业额达4万元，且带动成立骑手队伍，解决农民就业问题。

党建红引领治理优，服务暖凝聚“新”力量。以贴心服务凝聚人心、以思想引领定向领航、以共治共建激发活力，市委社会工作部努力让党建之花在新兴领域绚丽绽放，让新兴领域的每一份力量都得到尊重、每一个梦想都得到支撑，为信阳基层高效能治理和经济社会高质量发展注入源源不断的“新”动能。（市委社会工作部供图）

记者：王凌云

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：胡瑜珊

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