信阳日报全媒体记者 李海 /文 郝光 聂品 /图

近日，中共信阳市委六届九次全会审议通过《关于制定信阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统总结了过往五年砥砺奋进的坚实足迹，锚定了“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”的总目标，以“两城三地一枢纽”的战略规划，开启“十五五”时期谱写中国式现代化信阳篇章的新征程。

规划明确了信阳作为河南对外开放，尤其是向南开放战略锚点的地位，以此来深化与长江、黄河、珠江及海河流域产业生态链接，以“接郑（州）、融（武）汉、连（合）肥 ”的姿态紧密对接周边都市圈，利用信商资源招大引强，积极承接长三角、粤港澳大湾区、京津冀以及长江中游城市群、中原城市群等地区的产业转移。

信阳浉河两岸

冬日的阳光映照大别山峦，淮河之水沉着东流。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点，河南省信阳市以一场凝聚共识的市委全会，擘画了这座豫南明珠面向未来的崭新蓝图。

回望“十四五”：老区崛起，硕果盈枝 筑牢发展根基

过去五年，是信阳发展历程中极不平凡的五年。全市牢记 “两个更好”殷殷嘱托，在应对重大挑战中统筹发展，实现了经济社会全方位的深刻进步。

豫南水乡

综合实力迈上崭新台阶。全市经济总量突破3000亿元大关，粮食总产量始终稳定在110亿斤以上，为粮食安全贡献坚实力量。市场活力持续迸发，市场主体数量达59.67万家，资本集聚能力显著增强。

发展格局实现深刻优化。常住人口城镇化率提升至53.85%，城乡居民收入比显著缩小。“五纵三横一环”高速路网基本成形，内河航道通航里程位居全省榜首。随着淮滨中心港投用、获评全国首批“千兆城市”，一个立体互联的现代化基础设施体系已然成型。

信阳新县山区风力发电

发展动能加速绿色转换。信阳空气质量主要指标稳居全省第一，国省考核断面水质全优，成功入选国家生态文明建设示范区和首批碳达峰试点市，信阳毛尖品牌价值高达132亿元，稳居全国前列，绿色发展成为鲜明标识。

民生福祉获得持续增进。全市近八成财政支出投向民生领域，五年新增城镇就业32.7万人，教育、医疗、社保水平全面提升。

信阳茗阳公园夜景

展望“十五五”：开放前沿，蓝图绘就 锚定战略新局

立足坚实基础，胸怀宏伟愿景。根据规划建议，信阳“十五五”时期的核心战略是聚力建设“两城三地一枢纽”，这构成了城市未来发展的四梁八柱。

“两城”筑核心。一是建设鄂豫皖省际区域中心城市，提升规模、产业和创新能级；二是建设全龄友好型幸福城市，聚焦人的全生命周期需求，让美好生活可感可及。

鸡商高速将军县服务区

“三地”辟新路。作为“两个更好”首提地，信阳立志打造实践先行地。依托交通网络，建设跨流域产业承接示范地，明确提出深化与长江、黄河、珠江等流域的产业链接，主动承接长三角、粤港澳大湾区、京津冀等产业转移。同时，凭借生态资源打造生态康养旅居目的地。

“一枢纽”促跃升。即建设内陆多式联运综合枢纽。推动从“经济通道”向“枢纽经济”的能级跃升，让物流、商流、资金流、信息流在信阳汇聚融通。

产业筑基：“六新两品 ”勾勒发展轮廓

为实现蓝图，信阳规划了清晰的产业路径，着力构建以 “六新两品”为支撑的现代化产业体系。“六新”即聚焦新能源、新材料、新装备、新医药、新型轻纺和新一代信息技术六大先进制造业集群；“两品”则是做强品牌农业和品质文旅。这一体系旨在推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

信阳高新区明阳风电主机制造车间

开放赋能：链接大湾区拓展新空间

规划中多次提及“粤港澳大湾区”，体现了信阳从“省际端点”向“开放前沿”转变的决心。高铁网络实现了信阳与大湾区核心城市的快速连接，淮河航道通江达海，“硬联通”基础坚实。信阳重点发展的电子信息、新能源装备等产业，与大湾区产业升级需求高度契合，形成了“软对接”的广阔空间。规划明确提出要发挥“信商”优势招大引强，这为两地资本与项目的“双向奔赴”搭建了桥梁。

信阳羊山新区航拍

从夯基垒台的“十四五”到谋篇布局的“十五五”，信阳的发展脉络清晰可见。这座被山水滋养、流淌着红色血液的城市，正将区位与生态优势转化为发展胜势，以豫南开放门户的姿态，兑现“两个更好”的谆谆期许。

大别山精神历久弥新，淮河之水奔流向海。站在新起点，信阳正以枢纽联通八方，以产业夯实根基，以开放拥抱未来。一幅革命老区振兴与省际门户崛起交织的现代化画卷，已在豫南大地展开，其与粤港澳大湾区的联动发展，尤为令人期待!

记者：李海 郝光 聂品

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：胡瑜珊

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