□张玉丰

“十四五”期间，我市粮食和物资储备系统坚决贯彻落实粮食安全政治责任，扎实推进粮食产购储加销协同联动，在粮食收储、物资储备、产业发展、企业改革、执法监督等方面成效突出，为区域粮食安全筑牢了坚实屏障。在全省粮食安全责任制考核中，我市连续4年被评为“优秀”，蝉联2023年、2024年全省第一。粮食和物资储备综合目标工作多年位居全省第一方阵，2023年为全省第一。

2025年12月31日，全国粮食和物资储备系统先进集体和先进个人表彰大会在北京召开。市粮食和物资储备局党组书记、局长黄玉武作为全国先进集体代表，参加了表彰大会并上台领奖。这是改革开放以来，市粮食和物资储备局第一次获此殊荣。

扛稳粮食安全政治责任，筑牢储备安全防线

收储体系持续完善。5年来，我市先后启动国家最低收购价秋粮收购4次、夏粮收购1次，政策性收购任务为全省省辖市最重。创新开展“国家托市+地方调控”差异化分类收购，构建起“最低收购价、国家调节储备、储备粮轮换、地方调控”4道政策性收购防线；创新建立“前置预检”“精准对接”售粮服务机制，精细化为农为企服务；政策性粮食收购量稳居全省首位，地方储备粮规模较“十三五”末增长166%；全社会粮食市场化收购量320亿斤以上。

仓储能力提质增效。我市粮食仓储设施建设实现跨越式发展，构建起“智能检测、绿色储粮、数字管理”三位一体现代化仓储体系，仓储能力位居全省第一，绿色储粮技术仓容改造升级率达6%；推广氮气气调、内环流智能控温技术，储粮损耗率控制在1%以内；“一符四无”粮油率达到95%以上。

深耕产业兴粮战略，加快推进“三链”融合

产业链条不断延伸。我市深入实施优质粮食工程和粮食流通提质增效项目，重点培育优质大米、弱筋小麦、糯米粉、山茶油、红薯制品、豆制品等特色产业链，推动黄国粮业、豫申粮油、宏升粮食、联兴油茶、豫道农业、锦绣农业等龙头企业壮大升级，形成一二三产业融合发展的粮油加工产业集群。全市粮油产业工业总产值达224亿元，较“十三五”末增长43.5%。

品牌建设成效凸显。我市创新“公共品牌+企业品牌+产品品牌”培育模式，创建中国名牌粮油产品1个、河南名牌粮油产品25个，21个产品获评全国或全省“好粮油”称号，20个产品获得绿色食品认证；举办三届“信阳好大米”品鉴大赛，助力籼稻产业提质升级，信阳籼稻知名度美誉度持续提升，品牌影响力持续扩大。

产销对接精准高效。我市搭建省内外产销合作平台，组织企业参加国家级、省级粮食交易大会，举办弱筋小麦产销对接会、南方籼稻产业高质量发展大会；持续深化与福建、广东、广西、贵州等南方籼稻主销省区的跨区域合作，巩固拓展与茅台、五粮液、青岛啤酒、古越龙山等大型用粮企业的长期合作关系，有效促进了市场流通，全市年粮食外销量达200万吨。

应急体系不断健全，保障能力全面夯实

粮食保供效能进一步增强。形成以市级综合性粮食应急保障中心为主干，2家区域性粮食应急保障中心、若干社会责任储备企业为分支的“1+2+N”应急保障网络。建立粮食应急供应企业257家、应急加工配送储运企业92家，应急保障能力显著增强。

物资保障基础进一步夯实。成立信阳市战略和应急物资保障中心，物资储备管理职能落实到位；规范市级救灾物资储备品类、规模与轮换机制，优化储备布局；构建省市联动的物资储备网络，成功设立省级应急物资储备前置库点，提升应急物资快速调拨与保障能力，满足豫南区域应急需求。

​治理能力全面提升，改革创新亮点纷呈

监管效能全面提升。建立粮食经营者信用评价体系；率先在全省高质量完成粮库监管信息化项目建设，实现地方储备粮动态监管全覆盖；建立多部门联合执法和跨地区协同监管机制，创新“1+N”联合执法模式，形成监管合力；通过信用监管、远程监管与“四不两直”现场执法相结合，实现监管效率与精准执法双提升。

企业改革成效显著。重组信粮集团，实现业务整合、债务化解、项目建设、架构重塑同步推进。完善法人治理结构，建立规范的员额管理、选人用人、工资分配等机制，形成“决策科学、执行高效、监督有力”的管理体系；实施绿色仓储改造升级，实现绿色储粮全覆盖，储粮规模和效益大幅提升；实施仓储物流专项债项目，推进国家级现代粮食物流（产业）示范园区建设；《信阳市实施国有粮食企业集团化改革》信息被省委办公厅采用；信粮集团重组改革的思路和做法得到省局肯定，多个兄弟地市到我市学习经验；商城县完成国有粮食企业改革试点工作。

历史债务有效化解。率先在全省完成高息集资处置化解专项治理工作，地方国有粮食企业历史高息集资建仓债务全部处置化解，彻底消除了影响粮食安全的重大债务风险隐患；市直粮食企业补缴养老保险、职业年金1500万元以上；建立债务防控长效机制，出台加强财务管理巩固高息集资处置化解工作成果的指导意见，实行财务集中核算管理，有效防范财务管理不规范导致的粮食安全问题。

站在启航“十五五”新征程上，信阳市粮食和物资储备系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“两高四着力”重大要求，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦市委确定的“六新两品”现代化产业体系发展方向，系统谋划全市粮食和物资储备系统“十五五”发展蓝图，以新担当新作为推动粮食和物资储备事业高质量发展。（粮食和物资储备库供图）

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：胡瑜珊

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