□王凌云

“十五五”规划建议提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，这一顺应经济社会发展规律的科学决策，为信阳市建设全龄友好型幸福城市指明了方向。

前不久召开的信阳市委六届九次全会，明确“两城三地一枢纽”发展定位，其中“一城”就是建设“全龄友好型幸福城市”。这既是践行以人民为中心发展思想的信阳实践，更是让改革发展成果公平惠及老区人民、满足群众美好生活向往的生动诠释。

这一定位蕴含着深刻的战略内涵：从政治使命维度，紧扣习近平总书记“推动人的全面发展”“站稳人民立场”等重要论述，是老区实现“两个更好”的必然要求；从经济学视角，牢牢把握“人”作为最活跃生产要素的核心价值，既是发展的出发点，更是落脚点。

立足新发展阶段，“投资于人”成为践行以人民为中心发展思想的现实需要。当前经济增长动能深刻转换，人作为消费、生产与创新的核心主体，是提升全要素生产率的关键所在，“投资于人”本质上就是投资长远。相较于过去基础建设投资的短周期、快见效，如今聚焦群众所思所盼加大民生投入，虽周期更长，却能为经济社会发展积攒持久后劲，这既是新发展阶段的必然要求，也是信阳谋定未来的主动选择。

“人”“物”双投并非孤立存在，而是相辅相成的辩证统一。步入高质量发展阶段，人力资本边际效益持续递增，“物”的投资必须精准对接人的需求。传统基建投资效益逐步回落，而技能培训、健康保障等民生投入的社会效益日益凸显，信阳正是踩准这一发展节点，推动“投资于人”与“投资于物”同频共振。

“物”的精准投入，筑牢了全龄友好的建设基石。过去一年，信阳紧扣“一老一小”核心需求，将101个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，以适老化改造托起银发幸福，同步推进中小学（幼儿园）安全能力提升工程，筑牢校园安全防线；聚焦全年龄段宜居需求，新建公共充电桩1549个，新改建雨污管网144.5公里，新增83个全民健身设施，改建农村供水工程173处。这些不只是冰冷的数字，更是“物为人用”理念的生动实践。

“人”的持续赋能，激活了全龄友好的活力源泉。围绕人的全生命周期需求，信阳将“投资于人”落到实处：一年来完成职业技能培训14.6万人次，新改建零工驿站204个、就业服务站14个，举办专场招聘会543场，为群众搭建就业桥梁；为1586名留守儿童等重点青少年提供心理健康服务，开展616场次科普活动，守护成长之路；打造社区公共休闲文化空间，13个体育场馆免费开放，让青年群体身有所安、心有所属。这些举措激发个体潜能，推动人口红利向人力资本红利转化，印证了“投资于人是高质量发展核心动力”的实践逻辑。

以人为本，民生为先。未来，信阳将持续坚持物为人用、“人”“物”双投、协同增效，让物质资本更具民生温度，让人力资本充分激发动能，在经济增长与民生改善的良性循环中，为老区奋力实现“两个更好”厚植坚实民生基础。

记者：王凌云

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：常征

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