重大项目建设“加速跑”，民生实事落地“暖人心”，干部干事创业“劲头足”。2025年，相城经开区以一份亮眼的发展答卷，彰显中国式现代化国家级经开区的建设成效——总投资超200亿元的20个重点建设项目顺利启动，12个民生实事工程稳步推进或圆满收官。

这份答卷的背后，离不开作风与纪律的坚实保障。2025年以来，相城经开区聚焦基层督查检查“多头重复、负担过重”等痛点，探索建立“1+3+N”基层监督体系，创新推出全市首创的“贯通督一次”工作机制，以精准监督撬动政府治理现代化，最大限度形成同题共答、常态长效的监督合力，为高质量发展保驾护航。

变“多头督”为“联动督”

监督靶向更精准

督查检查是推动党委和政府各项决策部署落地见效的“利剑”，但过多过频的督查检查考核，长期以来是困扰基层干部的“烦心事”。在整治形式主义为基层减负的背景下，相城经开区锚定“高效务实、风清气正”的发展环境目标，以机制创新破题解题。

联合督查组，实现开展一次现场督查，解决一类问题。相经开供图

2025年5月，相城经开区印发《2025年度党风廉政建设和纪检监察工作要点暨全面从严治党监督责任清单》，将“1+3+N”基层监督体系与经开区“133”工程深度融合——紧盯“制度执行和权力运行”这一核心，聚焦“人、财、事”三个维度，拓展N条监督路径，构建贴合发展实际的作风纪律监督保障体系，“贯通督一次”机制应运而生，探索把“党内监督与其他各类监督贯通起来”，进一步完善了纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系。

“‘贯通督一次’的核心，就是整合监督力量、聚焦监督重点，变‘多头督、重复督’为‘联动督、精准督’。”相城经开区相关负责人介绍，该区将党政办、人大工委、政协工委、财政局、审计分局等依法依规承担监督检查职能的单位，按照职能相近、工作便利的原则整合编组，组建联合督查组，对督查事项、检查点位、参与人员等要素“打捆”安排，实现开展一次现场督查，解决一类问题，推动为基层减负与赋能增效同频共振。纪检监察工委作为政治监督的重要承担者和定位“监督的再监督”的职责单位，负责牵头统筹和协调重要环节，并与组织人事部门共同推进“以事及人”“以事察人”，将每个节点责任压紧落实到具体单位、具体人。

对监督检查中发现的作风或纪律问题线索，各部门及时移送纪检监察部门，真正落实“带电”督查，推动监督“长牙带刺”。工作中，纪检监察工委与财政、审计部门相互移送有关问题线索或反馈工作短板，根据集中反馈的工作责任心缺失、审核把关不严、形式主义等问题谈话提醒近20人次、批评教育2人次，挖掘可查线索2条，并直接推动了财政部门从健全内部财务风险控制、强化经济活动关键领域风险防控角度商讨解决提升方案，结合预算管理制度改革，开发试行“经开区内控报销系统”，基于数据管理实现财务、合同的规范化、精细化管理，工作人员可“零跑腿”远程不见面兑现支付，降低了业务操作风险和廉政风险。

在督查内容上，“贯通督一次”清单靶向明确：将“1+7”工作清单涉及的重点事项、深化“美丽三城”建设、“133”工程年度重点指标、党工委领导批办交办任务，以及涉及企业、群众普遍利益诉求、有条件整改提升的代表性事项等全部纳入，确保督查不跑偏、不务虚。

在督查方式上，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，改变听取汇报、查阅资料等传统检查方式，综合运用“四不两直”、实地走访、带件指导等方式，直奔职能部门、村（社区）、重大项目现场，“面对面”查症结、解难题。“暗访不仅对基层干扰少，更能掌握最真实的情况。”督查人员表示，督查工作要多听群众心声，以群众满意度作为检验成效的根本标准，切实减轻基层的“纸面”负担。

既“挑刺”又“拔刺”

督查成效更扎实

督查的生命力在于解决问题。“贯通督一次”不仅要发现问题，更要推动问题整改，实现 “督”与“帮”的有机统一，其成效在民生实事与发展大局中得到生动体现。

城市体检是提升治理水平的关键一招。2025年，相城经开区启动建区20多年来首次系统性城市体检，梳理出规划、建设、治理等领域2000余条短板和隐患。为推动整改落实，联合督查组迅速行动，精准明确责任主体，凝聚整改合力。得益于“贯通督一次”的精准发力，90%以上的难点问题在一周内完成整改。“现在督查频次降下来了，但问题靶向更准了，解决效率也提上去了，基层压力实实在在减轻了。”相城经开区集成指挥中心相关负责人感慨。

德星云向经开区党工委送来锦旗致谢。相经开供图

民生痛点就是督查重点。针对群众反映强烈的澄阳区域流动摊贩油烟、噪音扰民问题，经开区集成指挥中心联合多部门开展联合整治，设置3处集中疏导点，既规范了摊贩经营，又满足了务工人员就餐需求。在此基础上，联合督查组启动为期5个月的长效管理专项督查，每月深入疏导点实地检查。截至2025年7月，相关投诉量下降约43%，泰元家园片区的油烟、噪音扰民问题显著改善。

发展大局更是督查焦点。经开区各监督职能部门创新开展体验式督查：在政务服务中心“换位”办事，检验服务流程是否高效便捷；深入产业园、工业区走访企业，督查“综合查一次”实施情况，倾听企业发展堵点。2025年初，纪检监察工委在督查泗塘高端智能制造产业园建设时，发现苏州德星云智能装备有限公司项目推进中出现未提前预判的难点问题，随即通报党政办并协调多部门联动，以超常规举措破解难题，加快分批分类验收，保障项目按时竣工投产。事后，企业专程送上锦旗致谢。

从职业技能培训覆盖新就业群体，到暑托班送进企业社区；从老旧小区电梯更新换代，到公交候车厅智能化升级……一件件民生实事的落地，一个个发展难题的破解，见证着“贯通督一次”机制的坚实成效。

以“事”察人识干部

干事氛围更浓厚

“贯通督一次”不仅为基层松绑减负，更激活了干部干事创业的“一池春水”。随着督查频次降低、基层负担减轻，曾经疲于迎检、忙于填表的干部，得以腾出更多精力投身一线工作。

相城经开区“相心力”企业服务诉求处办情况调研座谈会。相经开供图

相城经开区（澄阳街道）人大工委负责人介绍：“我们每年都会明确一批工作监督事项，自该机制施行以来，一方面解决了我们人大人手紧张的实际，另一方面部门联手破除了信息沟通上的壁垒和重复监督检查带来的‘老问题’，比如信访部门给予了我们大量的高频投诉事项清单，让我们确定监督事项更有针对性，总之，大家都很支持，也深受职能部门和基层单位的欢迎。”

以此为契机，相城经开区进一步健全“以事找人、人事贯通”机制，将干部评价考核与事项推进、工作落实紧密结合，从具体工作中观察干部的能力、态度与品格，让敢担当、善作为的干部脱颖而出。

组织人事部门从履职作为角度，研判干部在事项推进中是否存在越位、缺位或慢作为等作风问题，将观察评价结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督等深度挂钩。相城经开区党群办相关负责人介绍，2025年，经开区组织30余名年轻干部结合“133”工程等重点工作认领观察项目，通过日常观察、年底考核、担当指数测评等方式，精准考察干部在重大任务中的表现，最终18名实绩突出的干部得到优先提拔使用。

（ 苏报融媒记者 林琳/文）

来源：引力播

编辑：罗宇凡

审读：高原

审核：徐立明

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