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信阳日报全媒体记者 马依钒
“你看，这17部条例，从第一部《信阳市传统村落保护条例》到最新的《信阳市民宿发展促进条例》，每一部背后都有故事。”在信阳日报社总编辑助理向炜的办公室书柜里，整齐码放着一摞法规文本。作为市人大代表、市人大常委会法制委委员，他亲身参与并见证了信阳拥有地方立法权以来的全部立法历程。
“市人大代表”与“法制委委员”的双重身份，让向炜的履职视角独特——既要为民发声建言，又要深度参与立法实践。过去一年，他将这种双重体验转化为一部厚重的新闻作品。昨日，向炜向记者介绍，2025年是信阳获得地方立法权十周年，他参与策划并牵头采写了大型系列报道“为民立法 守望善治——信阳立法这十年”。历时4个月，他与采写团队深入走访，讲好“硬法条”背后的“软故事”，最终形成20篇共计6万多字的报道。其中，向炜独立采写了11篇。
“立法过程是严肃的，但立法的初衷和效果是温暖的。”向炜说，在采写过程中，他们尝试用故事化、交互化的方式，将看似“高冷”的法规条例，还原为守护绿水青山、规范城市管理、传承历史文脉的生动实践，从每一部条例的调研、论证、审议到实施，深入挖掘立法背后的民生考量与治理智慧。
这组报道引发良好反响。河南省委宣传部主管的《河南新闻阅评》刊发专期，称赞其“充分发挥了主流媒体在法治宣传、舆论引领中的重要作用”，为讲好基层治理故事提供了“信阳样本”。
向炜报道的笔触不仅落在静态的“法”，也记录动态的“治”。2025年4月23日，市人大常委会就“全域空气质量二级达标”开展专题询问。作为参会代表和记录者，向炜捕捉到现场“辣味”与“担当”并存的气氛。当晚，他加班撰写侧记《蓝天之问见担当》。文章既实录了询问现场的犀利交锋，也揭示了“真问”是为了“真改”的监督初衷。他在配发的评论中写道：“监督的初衷在于推动工作落实。专题询问的‘辣味’背后，是人大监督与政府履职的同频共振。”
这篇侧记获得了市人大常委会主任谢天学的批示肯定：“立意高、角度新、内容实，生动展现了市人大常委会依法履职场景……希望推出更多好报道、好作品。”
履职的思考最终要转化为推动发展的具体建议。向炜介绍，在今年信阳两会上，他提交了1份议案和5条建议，勾勒出对城市发展的系统思考。
围绕“一主一副、两廊四轴”发展格局的系统谋划与整体推进，向炜与潢川代表团联名提出议案，建议成立高规格统筹委员会、编制三年行动计划、建立一体化保障平台，推动顶层设计从图纸走向现实。
如果说这份议案体现的是一位市人大代表的大处着眼，那么向炜提出的5条具体建议则是细处落笔。他向记者介绍，这些建议包括：设计“文化—创新”互动动线，提升中心城区能级；将淮河生态经济走廊建设与“新装备”产业集群结合，推动战略深度融合；打造“零跑腿、一张表、一次办”的升级服务；推广“银龄服务驿站”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；试点中小学春秋假，优化假期结构。
履职尽责这一年，向炜实处建言、笔下生辉。他说：“肩负市人大代表与新闻工作者的双重职责，就应扎根实践、倾听民声，以理性思考和务实笔触，为城市发展和人民福祉贡献力量。”
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