信阳日报全媒体记者 李浩

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。

习近平总书记指出，要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。

2025年，信阳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题调研、专题询问等监督方式，坚持正确监督、有效监督、依法监督，为推动高质量发展、高效能治理作出积极贡献。

聚焦发展大局，以监督之“实”强支撑

作为人大工作的永恒主题，服务发展大局贯穿监督全过程。一年来，市人大常委会坚持议大事、督要事，寓支持于监督之中，推动监督重心向中心工作聚焦、监督力量向发展一线集聚，确保人大工作始终与全市大局同频共振、同向发力。

2025年12月20日下午，信阳市人大常委会会议厅内，7个政府工作部门主要负责同志依次登台，面向市人大常委会组成人员、人大代表和旁听公民，逐一报告2025年度部门工作情况。

围绕依法行政、服务发展、落实市委部署、办理代表建议等方面，各项报告聚焦主题、客观务实。

旁听公民黄林威对随后进行的满意度测评环节印象深刻：“整个过程公开透明，监督不再是抽象概念，而是看得见的责任。”

这“看得见”的背后，正是人大监督求实、务实、扎实的鲜明品格。

积极服务融入全国统一大市场建设，对枢纽经济和通道经济发展、融入服务全国统一大市场情况进行视察，听取和审议市政府关于内河航运和港口建设情况的报告，提出改进工作的意见建议，推动信阳交通区位优势由高速通行的“输送管道”向深度赋能产业发展的“经济根系”转变，让通道优势真正转化为发展胜势。

项目是推动高质量发展的载体，是稳增长、促转型、惠民生的关键支撑。近年来，我市经济持续回升向好，离不开重点项目的“牵引力”和“蓄能池”作用。市人大常委会聚焦绿色能源装备、大数据、大健康产业园等重点项目建设和豫东南高新区苏信合作进展等工作情况，开展视察调研，提出审议意见，为重点项目加速推进凝聚合力。

面对从“大”到“强”的时代课题，我市以农业农村现代化为突破口，推动传统农业焕发新生机。一年来，市人大常委会听取审议农田水利基础设施建设、农业社会化服务体系建设、农产品加工企业用电保障等工作情况的报告，视察调研高标准农田建设、全市农业主导产业和特色产业发展情况，检查乡村振兴“一法一条例”贯彻实施情况，对市农业农村局依法开展乡村振兴工作专题询问，有效提升了人大监督的针对性、专业性和穿透力，为加快我市由农业大市向农业强市迈进凝聚了共识、注入了动能。

管好“国家账本”，看好人民的“钱袋子”，方能稳住民生之本。过去一年，市人大常委会扎实开展财政经济工作监督，听取审议预算执行、国有资产管理、政府债务管理等工作情况报告，实现市人大预算与国资联网监督系统同省人大、县（区）人大衔接贯通，更好促进财政资金花在发展紧要处、用在民生急需上……

回首这一年，市人大常委会始终将胸怀大局、聚焦要事作为履职之要，以监督之力护航改革发展稳定大局，以制度之效助力高质量发展实践。

发力民生关切，以监督之“准”暖民心

如果说“实”是监督的骨架，那么“准”就是要调整准星——精准锁定民之所忧、准确回应民之所盼、精确破解民之所困。

浉河畔，水波轻漾，浉河区湖东街道五星社区食堂里饭菜飘香。

82岁的熊雅兰老人端坐桌边，面前是一份低盐少油的热菜热饭。她笑意盈盈：“经常有人大代表过来，看看卫生、问问口味，有他们常来盯着，我们心里更踏实。”

这份踏实，源于看得见的监督、摸得着的保障。2025年9月，信阳市人大常委会启动了一项创新举措——在全市范围内组织人大代表专项监督中小学、幼儿园校园餐和老年助餐服务安全管理。

这项工作虽属首次探索，却起步即聚焦、落点极精准。市人大常委会制定出台《关于组织人大代表参与中小学幼儿园校园餐和老年助餐服务安全管理专项监督工作的指导意见》，从机制上明确“监督什么、谁来监督、怎么监督”，确保监督不跑题、不走样、不空转。更关键的是，监督力量精准下沉，全市1677所学校食堂和334家老年助餐点，每处都至少选配2名人大代表，让监督真正嵌入日常、直抵末梢。

这份对“舌尖安全”的守护，只是信阳市人大践行“民有所呼、监督必应”的一个缩影。市人大常委会始终坚持问题从群众中来、监督向痛点处去，把准民生脉搏，校准监督靶心，将监督资源精准投向养老、就业、医疗、教育、公共安全等群众最关心、最直接、最现实的领域，以“靶向监督”托举百姓稳稳的幸福。

回应老龄化社会新期待，市人大常委会持续将监督重心下沉延伸至养老服务一线，组织对区域养老服务中心、康养小镇建设情况进行视察，推动提升设施供给与服务质量；同时，依法就全市电梯安全监管情况开展专题询问并进行满意度测评，督促排查重点场所电梯10703台，完成住宅小区“三无”电梯隐患整改486台，让群众“上下楼”的安全更有保障。

就业是民生之本。市人大常委会听取和审议市政府关于促进全市高质量充分就业工作情况的报告，推动就业服务提质增效、岗位供需精准匹配；听取和审议市政府关于产教融合示范区建设工作情况的报告，促进职业教育与产业需求紧密对接，助力人才链、产业链、创新链深度融合，夯实就业根基。

健康与教育，关乎千家万户的未来。市人大常委会视察调研全市城乡居民医疗保障制度运行、三级医院建设情况，推动卫生健康服务优质均衡发展；深入中小学和幼儿园，围绕学前教育普及普惠、学生身心健康等开展监督，为老区下一代营造安心成长、全面发展的良好环境。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。市人大常委会以“小切口”推动“大民生”，用一项项具体而微的监督行动，织密织牢民生保障网，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

深耕时代命题，以监督之“效”开新局

监督不能止步于程序完成，更需追求实际成效、制度成果与发展实效。“效”，既是监督的出发点，也是落脚点；既是过程的标尺，更是结果的答卷。

时代变迁催生新的治理课题。一年来，市人大常委会紧扣高质量发展新要求、现代化治理新任务，以有效监督推动问题破解、以制度性成果固化监督成效，切实把人大制度优势转化为治理效能和发展动能。

营商环境没有最好，只有更好。面对新的战略机遇，亟须构筑营商环境新优势，以此形成支撑高质量发展的新动能。市人大常委会紧扣法治化营商环境建设，打出监督“组合拳”：听取审议关于涉企行政执法工作情况的报告，直指“扰企”痛点，推动全市全面推行“扫码入企”机制，让权力运行晒在阳光下，让企业经营安在规范中；检查优化营商环境“三条例”，促进各级政府累计推出780余项改革举措，让政策供给跟上发展节拍，让制度保障跑出信阳速度。

绿水青山，是信阳生态资源的底色，也是信阳绿色发展的底气。市人大常委会听取审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，检查《环境保护法》《信阳市河道采砂管理条例》贯彻实施情况，调研城市更新、城市规划区内自然山体保护和利用、南湾水库饮用水水源保护、淮河干流（信阳段）防汛工作等情况；依法开展全域空气质量二级达标任务完成情况专题询问，为信阳在全省率先实现达标任务凝聚力量。

推动文化传承发展，既是对历史文脉的赓续，也是对时代使命的担当。市人大常委会聚焦文旅融合，视察“1+6+N”文旅体系建设、A级旅游景区管理等情况，调研“信阳小院”建设，助力“两茶一菜一水”与文旅产业深度融合；调研非物质文化遗产保护与传承情况，推动剪纸、叶雕等具有信阳特色的非遗资源实现创造性转化、创新性发展；调研姓氏根亲文化促进对外开放工作情况，推动更好发挥根亲文化优势服务招商引资和招才引智。

监督永不止步，初心始终如一。

2025年的监督画卷，笔笔见真章、事事系民生。市人大常委会践行和发展全过程人民民主，以监督之力写好为民答卷，以高质量监督推动高质量发展，在现代化信阳建设新实践中持续书写不负时代、不负人民的履职新篇。

记者：李浩

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：胡瑜珊

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