□王凌云

基层是国家治理的基石，也是社会发展的根基，但“上面千条线，下面一根针”的现实，常因权责不清、事务繁杂，让不少干部陷于报表、迎检、会议之中，难以集中精力深入一线、服务群众。整治形式主义为基层减负，关键在于通过明责、赋能、减负，将基层干部从无谓负担中解放出来，使其心无旁骛谋发展、办实事、惠民生。

减负，首在“明责”。职责不明，则负担难减。过去，一些乡镇挂着数不清的牌子，却面临“权小责大”的窘境：管得了人却办不了事，担着责任却缺手段。近年来，我市在推进县域放权赋能改革中，着力厘清县乡权责界限，制定清晰的责任清单，对乡镇“用不上、接不住”的事项坚决收回，对确需下放的予以配套保障，确保基层“接得住、管得好”。只有厘清“谁负责、负何责”的界限，才能让基层告别“万金油”“背锅侠”的无奈。

减负，重在“赋能”。赋能不是简单下放任务，而是同步给予办事的权限和资源，实现权随事转、人随事走。我市大力推行乡镇相对集中行政审批服务改革，将分散多站的150余项事项归集至便民服务中心，“一枚印章管审批”，办事环节和材料大幅压减。同时，依据省级指导目录精准赋予乡镇在交通、农业等领域的行政执法权，让基层“有权”、拥有与其责任相匹配的手段，才能破解“看得见的管不着”的困扰，使被动管理变主动服务。

减负，终在“实效”。减负的最终目的是为民造福办实事。我市推动数字化治理，打造市域社会治理“一网统管”平台，让数据多跑路、干部少填表，办事效率提升，群众满意度攀升。如今，更多的干部从文山会海中抽身，走进田间地头、企业车间，听民声、解难题。这就是把减负的红利转化为了为民办实事的动力——摘掉的是牌子，增加的是信任；减去的是表格，提升的是效能。

变“负”为“赋”，一字之差，体现的却是政绩观的不同。唯有坚持权责对等、放管结合，才能让基层干部卸下包袱、放开手脚，在推动信阳高质量发展、高效能治理中，实干担当，轻装前行。

记者：王凌云

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：常征

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