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在凤凰科技创业园触摸产业规划的脉搏，在中新鸷山公园的茶香里感受中式美学的张力，又在张家港市招商推介会上与政府部门展开深入交流……近日，韩国阿斯富乐公司代表康斗洪的行程表被填得满满当当。他带来的，是一个由韩国半导体领域“产学研”精英组成的朋友圈。
“这里面有新朋友第一次踏上凤凰镇的土地，也有我这样的老朋友‘回家’。”康斗洪感慨道。这句“回家”，道出的不仅是个人的情感归属，更折射出一座小镇与一群韩资企业家长期互动后形成的深层信任。
如今在张家港市凤凰镇，超过40家韩资企业聚沙成塔，累计总投资跨越13亿美元大关。今年以来，从阿斯富乐的开工到江苏巍亚数控机床的新建，从大一汽配“车用智能变速箱制造项目”的签约到赛索尔的快速投产，一个个项目接连扎根，描摹出的不仅是招商报表上的数字增长，更是凤凰镇在全球产业变局中主动谋变的战略身位。
解剖这条合作之路，凤凰镇手中握着的，是三把经过时间淬炼的“密钥”。
“链”上发力
从产业平移迈向价值升维
产业的吸引力，从来不取决于优惠政策的厚度，而在于结构适配的精度与方向前瞻的锐度。
凤凰镇与韩资的故事，始于上世纪90年代中韩建交之际。当时凤凰镇敏锐捕捉到国际产业转移的潮汛，率先引入伸进皮革、金星皮革、高丽包装等一批劳动密集型企业，完成了对韩合作的“破冰”。彼时的合作，更多是产能的物理平移——把韩国的生产线搬到凤凰的土地上，依托的是成本优势与区位红利。
进入21世纪，随着韩资企业对华投资加速，国内各地招商竞争日趋白热化。凤凰镇清醒地认识到，“捡到篮里都是菜”的粗放式招商难以为继。他们将目光锁定在汽车及零部件产业，主动对接韩国相关行业协会，依托既有产业基础，吸引现代威亚、可隆科技特、大一汽配等一批项目相继落户。产业链条从孤岛连成大陆，上下游配套逐步完善，凤凰镇在区域产业版图中找到了自己的坐标。
在张家港市凤凰镇，超过40家韩资企业聚沙成塔。凤凰镇供图
然而，当传统制造的舒适区逐渐难以承载高质量发展的雄心，一个新的课题摆在面前：如何在全球制造业向高端化、精密化演进的浪潮中，完成新一轮产业跃迁？
凤凰镇的回答是：向“新”而行。在充分研判本地资源禀赋、产业基础和市场条件的基础上，他们将半导体、高端装备、生物制造确定为新的主攻方向，推动韩资产业由传统制造向高端制造加快转型。
方向既定，机制便随之而变。当地构建“大招商、招大商”工作体系，外资招商专班由镇领导牵头负责，招商小分队多次奔赴韩国精准对接。同时，与韩国半导体产业协会、韩国体外诊断协会、韩国国际医药生命工程协会、韩投伙伴等行业组织、金融机构建立“招商伙伴”关系，以专业化的渠道拓展信息网络。
产业方向的精准调整，很快转化为项目落地的实际成效。2023年8月，江苏手脑科技有限公司签约落户，成为凤凰镇首家韩资半导体企业。此后，索雷斯、阿斯富乐、赛索尔三家韩国半导体企业接连布局，从“零的突破”到“链的集聚”，不过短短两年。
“招商不是‘摘果子’，而是‘种树’。”凤凰镇党委副书记徐国庆对此深有感触，“选什么树种、栽在什么土壤、需要多长时间成材，都需要系统谋划。我们看重的不是单个项目的体量，而是它能否在凤凰的产业生态里扎下根、发出芽、长成林。”
“服务”破题
信任是“慢变量”，效率是“快变量”
招商引资是一场长期信任的积累，而信任的背后，是可感知、可持续的服务体系。
在凤凰镇深耕20余年的国一制纸，是这段合作历程最完整的见证者。企业年产能从最初的2万吨增长至如今的14万吨，扩大了7倍，2026年产值预计突破15亿元。是什么支撑了一家外资企业持续20余年的加码投资？
“从签约到开工，再到投产，每个环节都有专门团队全流程跟进，企业只需要专注生产经营。”国一制纸管理副总金明浩的这句话，道出了凤凰镇服务的核心逻辑——给企业最大的确定性。在充满不确定性的市场环境中，“确定性”本身就是最稀缺的营商环境。
这种确定性，不是空洞的承诺，而是由一个个具体场景堆砌而成。
大一汽配“车用智能变速箱制造项目”尚在筹备阶段，凤凰镇便主动靠前、精准对接，第一时间上门走访调研。围绕项目准入条件、落地审批流程等重点事项开展专项指导，全程跟踪对接、贴心跟进服务，多措并举为企业纾困解难，高效破解项目本土化落地发展难题。赛索尔半导体CMP设备核心部件研发生产项目落地过程中，凤凰镇第一时间成立专班组织协调、多方对接，提前帮助企业完成项目落地需要的两份必备认定和证明，最终实现“当日签约、当日领证、当日开工”的突破。在大奉技研，全集成智能化生产线项目从初步接洽到正式落地，仅用了短短50天。
手脑科技产品。受访企业供图
“这样的推进速度远超预期，双方可以说是一拍即合。”大奉技研（苏州）科技有限公司总经理许光植说。赛索尔总经理权完在也由衷感慨：“凤凰镇始终如一的服务，让我们更加坚定了选择这里的信心。”
速度与温度，效率与信任，在凤凰镇的招商实践中形成了奇妙的辩证法。效率是“快变量”，考验的是机制响应能力；信任是“慢变量”，依靠的是日积月累的口碑。
作为凤凰镇分管对韩招商工作的副镇长，朝鲜族干部金俊星几乎每天都会接到韩企负责人的电话。面对企业需求，他总能迅速切换流利韩语。扎根对韩招商一线20余年，金俊星早已成为许多韩企眼中值得信任的“老朋友”。“招引项目就像谈恋爱，讲的是真心实意。”金俊星说，招商之道，关键在于“变”与“不变”——要变的，是招商思路和机制，必须紧跟产业趋势不断调整优化；不能变的，则是一流的营商服务，这是地方发展的根和魂。
在凤凰镇，服务的最高境界不是有求必应，而是想在需求前面、做在困难前面，让企业始终感受到一种润物细无声的陪伴。正是这样的陪伴，让一家家企业用真金白银的增资扩产，为凤凰镇投下了一张又一张“信任票”。
“以商引商”
从项目集聚到生态自生长
最高明的招商，不是政府走出去吆喝，而是让落地企业主动替你说话。
在凤凰镇，一个颇具象征意义的转变正在发生：越来越多的韩资企业家，从“投资人”变成了“代言人”。国一制纸20多年的成长史，本身就是凤凰镇最过硬的“招商名片”。
“几乎每一家准备投资凤凰的韩资企业，都会先来我们这里实地考察。”金明浩说。阿斯富乐项目正式落地前，企业高层曾三次专程到访国一制纸。最终促使他们拍板的，不仅是园区的硬件配套，更是这些先行者持续发展20余年所形成的最有说服力的现实样本——在这里，企业是可以长期做下去、做大的。
国一制纸。凤凰镇供图
“以商引商”的乘数效应正在显现。阿斯富乐落地后，公司代表康斗洪受聘为张家港市半导体产业“全球招商大使”。此后，他多次带领韩国半导体领域的产学研代表团及相关企业到访凤凰镇，对接上下游科研机构与产业资源，推动形成更广范围的交流合作。
一个项目带来一批项目，一家龙头吸引一条产业链，“雁阵效应”渐成气候。凤凰镇逐步探索形成“企业引荐—项目落地—服务赋能—口碑传播—再引新企”的全链条招商模式，招商逻辑也由“政府主导单点招商”延伸为“政府搭台、企业唱戏的生态招商”。在产业生态的自生长机制下，市场力量正在成为最持久、最有效的招商引力场。
韩国半导体“产学研”代表团到访张家港。苏报融媒记者 张东慧/摄
正是基于这样的底气，凤凰镇正集中力量发展半导体、生物制造等产业，全力打造“韩资半导体企业集聚地”。凤凰镇党委书记徐溪椿的构想清晰而笃定：“我们将力争到2028年底，新增韩资制造业项目超过20个，新增投资超6亿美元。同时，我们还会强化平台支撑，设立苏州（张家港）韩国商务合作中心，聘请行业专家和招商顾问，构建起立体化、全方位的招商网络。”
三十余年，从一叶扁舟到百舸争流。凤凰镇的实践证明，高质量的对外开放，从来不是简单的“引进来”，而是在全球产业链的坐标系中找准自己的位置，用产业思维锚定方向，用服务温度厚植信任，用市场逻辑激活生态，最终书写合作共赢的长篇故事。
（苏报融媒记者 陈梦娇 张东慧/文）
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