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曾经“沉睡”的社区用房，此刻成了热闹的社区会客厅，可以上夜校，也可以看书下棋，还可以运动娱乐康复；原本不起眼的架空层，现在已是便民服务、参与议事协商、社区治理、筑牢安全防线的阵地；昔日杂草丛生的闲置地块，如今变身小区居民共享小菜园、共享植物园……
在苏州市相城区黄桥街道，一场以“盘活闲置资源、赋能基层治理”为主题的变革正悄然发生。各社区坚持问需于民、问计于民，将一块块社区“边角料”打磨成民生的“微明珠”，将一块块闲置地变成了服务群众的前沿阵地，用精准化的公共服务配套，勾勒出共建共治共享的幸福图景。
盘活“沉睡资产” 打造全龄服务“幸福圈”
5月27日晚，暮色渐浓。相城区九龙仓逅湾雅苑小区内一处全龄化党群服务空间内灯火通明，永青社区夜校的美妆课正如火如荼地进行中，居民们在专业老师的指导下学习化妆技巧，现场欢声笑语不断。“现在社区用房改造得焕然一新，设施还齐全，实实在在地方便了每一位邻里。”小区居民齐卓林的赞叹，道出了许多居民的心声。
这一备受好评的全龄化党群服务空间，前身正是曾经“沉睡”的闲置社区用房。为了不让改造沦为“面子工程”，永青社区党支部下了不少“绣花”功夫。前期通过网格走访、民情座谈精准绘制“需求地图”，梳理出“一老一小”、青年成长等核心需求清单。随后，永青社区联动多方力量召开议事会，并最终确定各个区域的用途和使用对象。永青社区夜校聚焦青年及上班族需求，提供瑜伽、书法及美妆等免费课程；“青梦空间”配备各类书籍、营造舒适阅读氛围，常态化开展读书会等活动，成为居民充电学习、涵养文明的重要阵地；“青言青语”议事厅邀请党员、楼栋代表等围绕社区热点议题协商议事，引导居民从“旁观者”变为“参与者”。“小区居民想用可以预约，相当于居民多了一个社区会客厅！”永青社区相关负责人介绍。
全龄化党群服务空间的焕新改造是让“沉睡资产”变身“幸福阵地”、以空间微更新撬动治理大提升的一个缩影。
在鹿溪雅园小区，一处闲置地块被改造成了共享小菜园。“已经统一种上了辣椒、茄子、黄瓜等，待果实成熟，所有业主都可以共享成果！”该负责人介绍。
未来，永青社区在建立常态化运营管理机制的同时，还将持续收集居民反馈，动态优化服务内容、完善设施配置。“希望根据每个小区的特点和实际情况，来改造社区闲置用房、地块，切实增强居民获得感、幸福感、安全感。”该负责人表示。
聚焦急难愁盼 实现公共服务“精准达”
每天，黄桥花苑小区的居民费老伯都要去黄桥社区党群服务中心二楼的棋牌室下个象棋，乐器爱好者张师傅则要去吹拉弹唱一会儿；梁阿婆则喜欢和邻居们去休息室聊个天……
图为小区居民在棋牌室下棋 苏报融媒记者 大秋/摄
黄桥社区把群众需求作为基层治理的“风向标”，依托人大代表、议政代表、党员代表等入户走访和居民议事协商等渠道，广泛收集群众急难愁盼诉求。针对居民提出的健身场地不足、老年群体缺乏专业康复健身设施等问题，社区迅速梳理需求清单，盘活社区闲置空间、优化公共服务配套，推动民生诉求落地见效，让基层治理从“政府配餐”转变为“群众点餐”，实现服务与需求的精准对接。
在社区党群服务中心二楼的闲置空间，黄桥社区精心打造休闲羽毛球场，为青年居民、运动爱好者提供专业健身场所，填补了社区室内球类运动场地的空白。同时，立足老年群体康养需求，在舞蹈房内增设多款康复健身器材，适配老年人身体状况，让老年居民在家门口就能开展康复训练、强身健体，实现健身、社交两不误。
同时，社区还合理规划公共空间，在黄桥花苑东区9幢架空层、户外健身路径旁、西区中庭等居民密集区域，共计增设3台乒乓球桌，打造“家门口的健身角”，让公共服务更贴近群众、更贴合生活。“下楼就能打球，既锻炼了身体，又联络了邻里感情。”居民王大爷的一番话，道出了大家的共同心声。
“群众点单，社区买单。”这是黄桥社区在基层治理中探索出的服务新模式。黄桥社区聚焦居民多样化需求，推出更多精准化、精细化便民服务，用心用情解决群众身边小事，以扎实的基层治理成效，构建共建共治共享的社区“幸福圈”。
架空层“微改造” 织密基层治理共同体
今年年初，苏州市相城区黄桥街道三角咀家园小区一期7幢架空层焕然一新，“邻距离”服务站正式亮相。曾经堆满杂物或闲置的空间，如今整合了便邻维修、助邻就业、聚邻志愿、乐邻活动、睦邻连心五大功能，成为居民家门口的“幸福驿站”。居民王女士正是受益者之一，她在服务站成功对接了就业资源，并学习了油烟机清洗技能，实现了“家门口找工作”的愿望。
图为架空层改造的“邻距离”服务站 苏报融媒记者 大秋/摄
作为典型的动迁安置社区，三角咀家园社区面临着如何让来自不同村落的居民融入新环境、满足多样化需求的治理难点。今年以来，三角咀家园社区以“我家”阵地建设为核心抓手，通过盘活闲置架空层资源，探索出一条党建引领下“共建共治共享”的基层治理新路径。改变始于民主协商，针对架空层闲置问题，三角咀家园社区党支部牵头召开议事会，联合党员、楼道长、居民代表、物业等成立“架空层改造议题小组”，通过入户调研确定首批试点。在改造过程中，社区联动共建单位、爱心企业、志愿者等多元力量，将22幢架空层打造成集党建服务、居民议事、志愿服务于一体的“我家”阵地，真正实现“阵地由居民议、空间由居民建、成果由居民享”。
治理效能的提升，离不开机制的创新。社区构建的“幸福合伙人”机制，汇聚了17名居民能人、7家共建单位和5家公益组织，通过“居民点单—社区派单—合伙人接单”的闭环服务模式，让便民服务精准直达。而“五步协商工作法”则让民生诉求快速响应，比如居民反映的“电梯闷热”问题，从提议到80台节能风幕机全部安装到位，仅用了短短两天时间。
为激发居民自治活力，社区还将阵地管理与“我+文明银行”积分制深度融合，居民参与志愿服务、文明实践均可累积积分兑换福利，使得志愿服务参与率大幅提升。同时，通过设置“心愿岛”意见箱、召开专题协商会，先后推动解决了道路积水、绿化改造等民生问题，让居民从“旁观者”转变为“决策者”。
在永青路199号，永青社区联合物业在架空层设置了微型消防站。站内灭火器、消防水带、应急防护服等器材一应俱全，不仅物资摆放整齐、标识清晰，更构建了“就近响应、快速处置、联动高效”的应急处置体系。
图为架空层改造的微型消防站 苏报融媒记者 大秋/摄
如今，从提供便民服务的“邻距离”服务站到守护安全的微型消防站，黄桥街道正以“小而美”的更新，持续提升居民的获得感与幸福感，为城市社区治理现代化提供了生动的实践样本。
（苏报融媒记者 大秋/文）
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