在6月13日举行的2026年文化和自然遗产日主场城市活动开幕式上，国家文物局正式公布2025年度文物事业高质量发展推介案例名单。由苏州市文物局、苏州市姑苏区古城保护委员会联合申报的“多元投入破题 整县推进探路——低级别文物系统性保护的创新范式”成功入选全国十佳案例。姑苏区积极探索富有地域特色的全国低级别文物建筑集中连片保护利用新路径，为全国同类历史文化名城文物保护工作提供了可复制推广的姑苏经验。

部分修缮成果 姑苏区古保委供图

针对低级别文物建筑保护领域的现实挑战，姑苏区积极进取作为，立足国家历史文化名城保护区定位与国家文物保护利用示范区先行先试使命，紧抓中央专项彩票公益金支持国家古迹文物保护的政策机遇，在财政部、国家文物局、中国文物保护基金会的关怀指导和省市各级相关部门的大力支持下，全面启动实施整县推进项目，开启了低级别文物系统性保护的全新探索实践。

该项目于2024年11月正式获国家文物局批复立项，以平江历史文化街区为核心全域推进，选择保护价值突出、安全隐患明显、群众改善需求迫切的231处未定级不可移动文物建筑，分类实施保养修缮、解危修缮、系统修缮，目前正在全面冲刺阶段。

部分修缮成果 姑苏区古保委供图

创新投入模式，发挥公益金杠杆撬动作用

姑苏区整县推进项目以低级别文物建筑集中连片保护为核心方向，以获批的5000万中央专项彩票公益金为核心牵引，构建“中央引导、地方配套、社会参与”的多元投入体系，通过资金精准投放、规范管理与场景化赋能，实现“专项资金激活连片保护”的良性循环，形成中央财政资金引领、省市区三级财政协同、国资平台重点支撑的多元化资金保障体系。

部分修缮成果 姑苏区古保委供图

姑苏区整县推进项目充分发挥中央财政公益资金杠杆撬动作用，省、市、区三级总配套资金约3.5亿元，实现中央资金投入1:7的杠杆放大效应。项目采用集中连片统一规划、统一施工的模式，大幅降低了分散修缮产生的各类成本，实现规模集约效应，确保每一笔保护资金都能发挥最大价值。同时，项目广泛引导社会力量参与，大力提振古城人文经济发展质量，加快构建“在保护中发展、在发展中保护”的良性格局，积极探索新时代低级别文物建筑系统性保护的长效发展新路径。

严守保护底线，构建文物修缮管理机制

姑苏区整县推进项目开展期间，全区出台《姑苏区低级别文物建筑保养维护技术导则》《文控保建筑修缮和后期使用行为规范》等指导性文件，全面推行修缮工程试验段工作制，强化二次勘察、构件原状保护、传统工艺运用等关键环节管控，从源头避免修缮不当造成的二次伤害。同时，项目实施期间，姑苏区构建市区两级文物部门与行业专家联合监管体系，围绕项目实施开展日常巡检、不定期抽检、专题详检，确保“真实性、完整性” 保护理念贯穿施工全过程。

坚持“保护为基、民生为本”的核心理念，姑苏区重点关注居住类文物建筑的保养解危修缮和宜居性提升。在“不改变文物原状、最小干预”的前提下，优先关注居民反映最强烈的屋面渗漏、如厕难、线路老化、排水不畅等民生痛点。创新采用架空式分体卫生间、桥架式强弱电管线、木门窗橡胶密封条等可逆、微创改造手段，在进一步消除文物安全隐患的同时提升居住的安全性、便利性与舒适度，让2000余户居民直接受益，探索实现文物保护与民生改善的双向奔赴，留住古城原生的市井烟火气。

部分修缮成果 姑苏区古保委供图

坚持活态传承，释放片区发展新动能

依托“古城保护更新伙伴计划”平台，姑苏区持续发布整县推进项目成果资源，明确活化利用边界与政策支持，吸引多元社会资本参与后续运营投入，在短期内实现多处修缮成果的活化利用，走出“以保促用、以用促保”的可持续发展道路。

截至目前，王氏怀新义庄携手文化企业举办了国际艺术展览，成为文化交流新阵地；丁氏济阳义庄变身家风文化与苏式生活体验综合体，贴近百姓生活；南显子巷韩宅引入知名酒店品牌，打造平江街区特色会客窗口。姑苏区以文物建筑集中修缮为纽带，联动平江、桃花坞、32号街坊等片区更新工作，同步推进街巷风貌整治、基础设施升级与业态优化，实现文物保护与片区发展共生共荣，形成“一处修缮、一片联动、整体提升”的综合效应。（苏报融媒记者 胡毓菁 通讯员 张慧豪/文）

来源：引力播

编辑：罗宇凡

审读：高原

审核：徐立明

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