□王凌云

“考核指挥棒”向哪里挥，基层干部的劲儿就往哪儿使。但曾几何时，考核指标“泛化、细化、繁琐化”倾向突出，让基层一度陷入“填表迎考”的怪圈。去年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求“统筹规范督查检查考核”，各地集中整治形式主义，让考核化繁为简、让导向指向实绩、让基层干部轻装上阵。

不破不立，考核纠偏要重点把握三对关系。

莫让“唯痕迹”替代了“唯实效”。有的地方考核不看问题解决没解决、群众满意不满意，而看台账厚不厚、照片齐不齐。于是基层就出现了荒诞的“倒挂”：干十分的事，要拿七八分的精力去“证明干了”。当“留痕”盖过了“实干”，考核就从推动落实的“助推器”，变成了制造虚功的“离心机”。

莫让“指标膨胀”掩盖了“重点模糊”。一些部门各搞各的考核细则，你考“双千分制”、我考“月排名季通报”，叠加起来变成基层的“万斤担”。更有一些隐形变异问题，以“工作调度”之名行考核之实，以满意度测评、挂牌督办等方式变相增设指标。考核一增多，责任就虚化；指标一繁杂，重心就分散。

莫让“频繁排名”绑架了“稳中求进”。《规定》明确“不得以通报排名的形式变相进行考核”，因为频繁排名的本质，是用表面的“紧张感”代替真正的“推动力”，逼着基层追求短平快的“显绩”，不敢做打基础利长远的“潜绩”。

如何考核实绩？答案是“准”“实”二字。

要敢于在“指标”上做外科手术，防止多层级“多头考核”，坚决砍掉与工作实效无关的繁文缛节，取消不必要的台账报表，清理脱离实际的“一票否决”事项……

要敢于让群众站上“阅卷位”。近年来，我市在推进清廉建设和基层治理中反复强调一个朴素原则：台账写得再漂亮，不如群众一句“问题解决了”；照片拍得再规范，不如群众的一张笑脸。考核的终极尺度从来不是上级的打分表，而是老百姓的获得感。要把群众满意度、民生实事办结率、问题解决率这些“硬指标”真正立起来，让对群众负责成为最硬的考核标尺。

考准实绩，不是否定考核，而是要化繁为简、考精考准。让考核“指挥棒”以实绩为导向，真正发挥激励引导作用，统筹做好追责问责和容错纠错，给基层干部吃下“定心丸”，让想干事者有空间、真干事者有底气、能干事者有精力！

记者：王凌云

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：常征

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