万里茶道信阳段研究（七）

信阳市委党校市情研究中心

（接上期）

（二）万里茶道信阳段保护开发利用路径

1.尽快完善申遗管理机构

目前，万里茶道河南段的申遗工作多数由各地市的文旅部门牵头，信阳市的万里茶道申遗工作写入政府工作报告后，也由市文化广电和旅游局负责牵头组织实施。但事实上，万里茶道申遗涉及多部门管理权属，需要统筹多方诉求，妥善处理茶路资源的保护利用与社会发展的关系，这是一个系统的、长期的过程，需要根据工作实际调整申遗领导小组。如湖北省赤壁市的做法就值得我们借鉴，赤壁市将申遗领导小组由最开始的文旅部门牵头调整为政府组织管理，还根据工作实际，确定工作专班人数、明确工作职责、明晰主体责任、列支项目经费等内容；及时成立遗产处管理机构（河南多数节点地市未成立管理机构），设立遗产监测中心、档案中心、遗产展示馆等，发挥机构监测、阐释与档案功能和规划管理利用作用；明确内部协调机制责任和加强沿线城市协作交流机制；逐步探索多方参与的管理机制，建立协同管理平台，系统整合居民、政府、社会资本、专业技术力量。信阳应该积极学习赤壁市的有益经验，尽快建立专门管理机构、协作管理平台；采用自下而上与自上而下相结合的方式，重点鼓励居民自主参与、畅通居民意愿表达渠道。鼓励社会资本积极参与，吸引符合地方发展特点的优质社会资本适度、有序参与茶道文化遗产的保护发展工作，通过局部的重点示范项目逐步激活地方活力，特别应吸引茶产业相关企业进驻，借助社会资本的灵活性，逐步探索节点市镇新型产业发展途径。

2.加强与万里茶道申遗城市的联系对接工作

2021年正式成立万里茶道申遗工作小组、联络小组（牵头城市为武汉，办公室设在武汉）后，国内建立了九省（区）协调机制。同年，中蒙俄三国在内蒙古召开第一届万里茶道与城市发展中蒙俄市长峰会。先后确定了茶道文化遗产保护节点城市推荐名单及《万里茶道文化遗产遴选条件》，完成了万里茶道申遗文本的编制。随着万里茶道线路遗产影响力的持续提升，国内参加申遗的省份也由八个增加为九个（2019年增加安徽省），筹建了“万里茶道申遗城市联盟”，沿线城市加强交流与协作；共同联合开展茶道资源调查研究与评估、定期召开轮值联席会议、联合专业技术机构合作交流、发布遗产专业共识等多方面申遗筹备事项，各省（区）都加强了万里茶道的相关研究、保护、管理和宣传工作，还对有代表性、遗产点相对集中的地方开展保护管理规划和文物点修缮导则编制工作，各种助力申遗活动如火如荼展开。尤其是万里茶道联合申遗工作取得阶段性成果后，九省（区）在延续前期工作机制基础上，进一步深化、拓展合作方式，包括成立申遗城市联盟、参与国际专业交流合作、策划万里茶道文物联展、推广万里茶道互联网平台、发起跨省区文化旅游项目，将万里茶道这一历史文化线路赋予了新的活力，与当代社会的传统文化复兴紧密关联。

河南是万里茶道经过的重要省份，在两百多年的茶叶贸易中，其地位不言而喻。其中，南阳、平顶山、洛阳、济源、焦作是万里茶道贯通经过的地市，共有7处被列入申遗点。由于各种主客观原因，目前信阳市还未被列入万里茶道的节点城市，更没有遗产点入选，但事实上，在万里茶道开辟后，信阳借助便利的交通条件，在茶道发展的后期，也就是俄商主导的茶叶贸易中，信阳茶叶一度作为青砖茶的重要原材料被运往汉口加工。可以说，信阳是万里茶道的茶源地之一，是万里茶道河南段资源点中较为稀缺的“加工”类型的遗产点，在河南省内茶道资源点中具有很高的价值代表性和独特性。信阳虽然起步较晚，但应注意加强与联盟城市、国家文物局、申遗工作小组的密切联系，获得最新最权威资讯，及时发起组织相关申遗活动。

3.加快茶道文化遗产的保护维修

万里茶道沿线的茶园、村落、交通设施、集镇、建筑等系列代表性历史文化遗存共同构成了反映茶道生产、运输、贸易完整环节的遗产整体。信阳应当尽快启动茶道相关的文化遗产保护维修工作，具体有以下几个方面：

尽快加强对茶道相关的传统建筑院落的调查和研究，对历史年代确切、历史功能具有代表性、建筑遗存保存较好的传统建筑院落，应纳入文物保护单位名录，及时认定为文物建筑院落，相关措施按照文物保护要求执行。近年来，一些沿线市镇在文物保护方面已经做了大量的工作，如赊店古镇先后筹措资金3亿元，对社旗山陕会馆、瓷器街古建筑群、火神庙、北大石桥等文物保护单位实施维修加固工程，对老街、关帝庙街、东万成街、铜器街、永庆街等十几条自然街现存古建筑进行维修，拆除与历史风貌不协调的现代建筑，启动了赊店镇万里茶道遗产区域周边环境治理、基础设施改造等工作，尽最大可能还原赊店古镇历史原貌。

（未完待续）

编辑：翟存鸣

审读：高原

审核：常征

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