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七里山塘坐拥千年文脉,是苏州一张标志性的文旅名片。与此同时,这个片区文旅商铺、老旧民居、开放式街巷交错共存,节假日游客流量巨大,治理场景繁杂,也是古城基层治理的一块“硬骨头”。
如何破解老城治理难题?苏州市姑苏区虎丘街道持续深耕党建引领基层治理实践,推动力量下沉、服务前置,从网格体系、人居环境、民生服务三个维度精准破题,高标准打造古城“复杂区域”治理新样板。“千年古街在精细治理之下,既留住江南古韵,又稳住市井烟火。”虎丘街道相关负责人表示,街道将不断织密四级治理网格,加快老旧片区微更新步伐,持续优化便民服务供给,让千年山塘古韵悠长、烟火常新。
织密基层红色网格
治理触角直达街巷末梢
想要守好七里山塘这片复合型片区,首先要把治理的网,织到每一条小巷、每一户人家。虎丘街道立足老宅连片、隐患隐蔽的现实痛点,推出“海棠民情卡”,把飞线充电、燃气老化、电动车违规停放等高频安全隐患,做成图文对照的自查清单。居民与商户对照卡片逐项排查,居家安全隐患能够早发现、早整改。不少老居民坦言,从前住在老宅里疏于自查,如今对照民情卡排查后,居住安全感明显提升。
一张民情卡,背后是一套完整的治理体系。虎丘街道构建民情网、社情网、联勤网、协同网四级治理链条,落实海棠先锋、网格员双人包片机制。工作人员常态化走街入户,摸清人口底数、危房点位、群众诉求,形成闭环处置。今年汛期来临前,工作人员逐户摸排C、D级危房,重点检查房屋门窗、电路排水,把安全防线牢牢筑在居民家门口。
山塘街沿街商户超过700家,业态分散、管理难度大。虎丘街道以党建为纽带,牵头组建七里山塘发展联盟,吸纳近50家优质商户“抱团自治”。街区经营公约、燃气消防规范全部写入联盟章程,商户自发组建巡查队伍,常态化开展门前三包、隐患互查。街区治理从街道的“独角戏”,变成全民参与的“大合唱”。
为打破跨社区治理壁垒,虎丘街道还整合山塘、桐星、湖田3个社区成立“山塘街区社联体”,落实街道领导挂钩、机关处室下沉的包联机制。跨路段、跨小区的停车疏导、客流管控等难题得到快速处置,为街道打造古城复杂区域治理新样板,筑牢基层底座。
有机更新焕新环境
古街古韵与宜居生活双向奔赴
文旅街区治理,既要守住古城风貌,也要守住居民的居住品质。虎丘街道坚持古城微更新思路,一手抓安全整治,一手抓业态提质,让千年山塘的街巷环境持续提档。
此前,北浩弄南段人车混行,旅游高峰时段更是通行拥堵。虎丘街道联合相关部门实施交通“微循环”改造,推行限时管控与人车分流,焕新了街巷的通行秩序。星桥停车场建成投用,新增近百个停车泊位,有效缓解游客与本地居民的停车压力。不少住在周边的居民感慨:“街巷通畅了,停车方便了,老城区的居住幸福感实实在在看得见。”
虎丘街道还常态化开展市容大扫除行动,清理卫生死角,规范占道经营。对沿街商户实行红、黄、蓝安全分级管理,督促商户配齐消防器材与智能预警设备,定期开展消防演练。街道还启动了里塔水桥、北五泾浜等4个片区以及湖田老旧住区改造,公房解危、管线入地、适老化改造同步落地。空中杂乱的架空管线也全部规整入地,老宅屋面渗漏问题得到根治,牢牢守住古街安全防线。
街区内的文旅业态也同步迭代升级。虎丘花事、山塘四期等重点项目稳步推进,六宜楼、“山塘有座”茶馆、山塘三里半等特色文旅节点陆续投用。老街区不断催生新的消费场景,实现古城保护、民生安居、文旅发展三方共赢,为街道打造古城复杂区域治理新样板夯实环境基础。
深耕暖心便民服务
烟火街巷盛满民生温度
基层治理最终落脚在居民群众的获得感上。
节假日,七里山塘客流激增,应急保障压力陡增。每逢长假,机关干部、社区工作者、海棠先锋全员值守,在沿河街巷、热门景点开展人流疏导、咨询指引、应急救助等服务,流动的“志愿红”成为古街最暖心的风景线。
虎丘街道对标“海棠红·幸福里”“1510党群服务圈”建设标准,对辖区内的党群服务阵地开展微改造,全面推行延时开放、周末不打烊,群众办事不再受上下班时间约束。针对外卖骑手、快递小哥等户外劳动者,虎丘街道建成了4个暖“新”驿站、2个24小时便民服务驿站。山塘“知(之)家”暖新驿站同步开设“爱心食物银行”,联动街区爱心商户,将午市剩余的完好餐食,免费供给新业态群体。在这里,他们路过即可歇脚补水、充电纳凉,小小的驿站成为新业态群体的暖心港湾。
(苏报融媒记者 王可 通讯员 程婷/文)