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信阳日报全媒体记者 唐车 通讯员 梅静
近日,国务院办公厅印发《关于进一步完善大中型水库移民后期扶持政策的通知》(国办发〔2026〕20号),在原有水库移民后期扶持政策基础之上作出延续完善。我市水库移民安置服务中心第一时间面向全市库区、移民安置区做好政策解读、落地筹备工作,切实把国家惠民红利送到每一位水库移民身边。
据了解,这份新政策是在国发〔2006〕17号文件惠民政策实施20年后的重要升级举措,旨在稳固多年来大中型水库移民后期扶持工作成效,主要特点是“一延长、两不变、三加强”:一是扶持期限延长。已经纳入后期扶持范围的大中型水库农村移民,扶持期限在现有基础之上再延长5年;2026年6月30日之前开工在建水库未搬迁移民,以及2026年7月1日之后新建水库形成的移民,纳入扶持范围后整体扶持期限统一按照25年计算。二是扶持对象标准、方式和资金筹措渠道不变。扶持对象限定大中型水库农村移民,执行每人每年600元的补助标准。资金发放模式灵活可选,既可以将补助钱款直接发放至移民个人账户,保障群众实打实拿到收益;也能够结合地方实际开展项目扶持,或是两种方式统筹结合,因地制宜解决移民聚居区共性发展难题。同时大中型水库移民后期扶持基金、库区基金征收标准与征缴流程和筹集渠道不变,政策保持稳定,依托专项基金持续拉动库区、移民安置区整体发展。三是加强移民产业发展、加强美丽移民村建设、加强移民技能培训。健全库区和移民群众长效增收机制,改善人居环境,增强创业就业能力,进一步夯实库区长远发展基础。
信阳市是河南省水利工程移民大市,全市现有水库1116座,其中大中型水库21座,小型水库995座,纳入后期扶持22.4万人,分散安置在我市浉河区、平桥区、光山县、商城县、罗山县等11个县区202个乡镇里。我市水库移民众多,移民搬迁安置历史跨度长、覆盖范围广、群体体量大,2006年以来随着各级移民资金的持续投入扶持,移民村基础设施显著改善,产业增收渠道持续拓宽,移民收入持续增长,水库库区和移民安置区和谐稳定局面不断巩固,为乡村振兴注入了强劲动力。截至2026年,我市每年1.5亿元移民直补资金实现100%足额发放到位,后扶项目投入规模连年突破新高,2025年后扶项目资金超过4亿元。
随着本次扶持期限延长政策的落地,我市将进一步聚焦库区和移民安置区可持续发展上谋篇布局。“扶持期限延长5年,不单单是基础生活保障时间的拉长,更是国家感念水库移民为水利建设作出的牺牲奉献、持续关照库区民生福祉的重大民生举措。”信阳市水库移民安置服务中心副主任代新权表示,下一步,我市将进一步树立和践行为移民服务的正确政绩观,以延期新政策为核心抓手,迅速组织学习宣传,将文件精神传达到各县(区)水利部门和移民工作机构,做到全覆盖、无遗漏。精准核定移民人口,配合做好截至2026年6月30日的后期扶持人口核定工作,确保数据准确、应纳尽纳。加强移民群众培训,提升移民就业创业能力,加快项目谋划储备,围绕特色产业发展和美丽乡村建设、基础设施改善等重点方向,提前谋划一批高质量的移民后扶项目。加强资金规范管理,严格遵循资金使用渠道,确保移民后期扶持基金和库区基金安全高效使用。进一步压紧压实工作责任,督促县(区)级人民政府履行责任主体、实施主体和工作主体的职责,推动移民后扶工作提质增效。