豫南大地，秋意渐浓。息县杨店乡的一座座“红旗小院”里，公安民辅警、司法调解员、老党员围坐一堂，趁着农闲把邻里地界、家长里短摆上桌面，现场协商化解矛盾，这是息县公安局依托“一庭两所”联动机制，推动矛盾就地化解的生动实践。

乡村治理面临矛盾多发、治理力量分散、服务触角难延伸等现实难题。近年来，息县公安局深入践行新时代“枫桥经验”，以法庭、司法所、派出所“一庭两所”联动机制为核心抓手，坚持信息共享、隐患联排、纠纷联调、法治联宣、应急联动，将全乡37个标准化“红旗小院”打造为矛盾化解、平安防控、便民服务的一线阵地，探索出联动共治、源头治理的乡村善治路径，夯实豫南乡村平安根基。

为实现“小事不出小院、大事不出乡镇、矛盾不上交”目标，息县打破部门壁垒，坚持“派出所前置处置、司法所居中调解、法庭兜底裁判”原则，分级处置，提升效力。当地优选老党员、三星文明户家庭作为议事调解点位，统一悬挂“红旗小院”标识。针对土地权属、邻里纠纷、婚姻家庭等农村高频矛盾，实行统一受理、联合调处，简单纠纷在小院当场化解，复杂问题多方联动攻坚。

杨店乡何庄村王某礼与王某日两户村民，因耕地地界积怨已久，矛盾存在激化风险。红旗小院院长、老党员及时发现苗头，上报包村民警，迅速启动“一庭两所”联合调解。工作人员以家常聊天缓和对立情绪，实地踏勘地块，对照土地确权台账厘清权属，结合法律条文与乡规民约释法明理。经过多轮劝导，两户解开多年心结，握手言和并重新划定界桩。“在家门口就把多年的矛盾解决了，省心又暖心。”村民王某礼感慨道。

警力有限，民力无穷。息县公安局吸纳老干部、老党员、老教师、老军人、老模范组建“五老”调解队，把调解阵地搬到红旗小院与田间地头，依靠乡土人才用群众听得懂的话语化解心结。同时整合网格员、退役军人、志愿者组建“土味群防”义务巡逻队，分片开展动态巡防，在集市、节假日、农忙等关键节点加大巡逻力度，同步开展安全宣传，织密乡村治安防控网。

针对农村留守群体多、偏远村组办事不便的情况，杨店派出所做实“背包警务+微信警务”双线服务。民辅警携带警务包进村入户，上门办理户籍、调处纠纷；村级警务微信群24小时值守，线上回应群众咨询求助，实现小事线上快办、难事上门办理。

依托红旗小院阵地，公安联合司法、村“两委”开展场景化反诈宣传，结合身边案例，面向老年人、留守妇女、返乡青年开展靶向提醒。系列举措成效显著，辖区电信网络诈骗警情同比下降40%，民转刑案件持续“零发生”。

如今，红旗小院调解议事、广场平安宣讲、乡间小道义务巡护，警民共治共享的画面在杨店乡处处可见。下一步，息县公安将持续深耕新时代“枫桥经验”，做优做强“一庭两所”联动治理机制，提档升级“红旗小院”阵地功能，擦亮“五老调解、土味群防”特色品牌，优化背包警务、微信警务便民服务，抓实矛盾源头化解、风险防范、平安建设各项工作，以精细化基层警务护航乡村长治久安，助力乡村全面振兴。

编辑：翟存鸣

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