信阳日报记者 谭台剑波 文/ 孙浩然/视频

机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，是服务保障全市高质量发展、高效能治理的基础性、体制性保障。面对新时代机构编制工作带来的新要求、新挑战，市委编办紧扣市委“严纪律、重规矩、强作风”长效机制建设部署，把实施“富脑强能”计划作为锻造过硬干部队伍、提升履职效能的核心抓手，以“大学习、大比武、大练兵”为实践载体，靶向破解干部队伍“本领恐慌”，切实把学习成效转化为机构编制履职实效，为现代化信阳建设筑牢坚实的体制机制支撑。

以学铸魂，夯实政治机关思想根基

作为党的政治机关，强化理论武装是固本铸魂的第一要务。为此，市委编办科学制定“富脑强能”计划实施方案，着力构建“干部学堂”“业务课堂”“小微书堂”“比武练兵”四位一体学习矩阵，细化压实各层级、各科室学习责任，充分调动党员干部主动学习、登台授课的参与热情，推动理论武装覆盖由“关键少数”延伸到“绝大多数”。

学习成效好不好，关键看示范引领。领导班子带头落实“第一议题”制度，开设“主任讲堂”，以上率下把准思想航向，明晰改革实践路径。常态化推出“科长课堂”“我的业务我来讲”，为中层干部搭建传经送宝的交流平台，也为年轻干部提供实战练兵的展示舞台，在互讲互学互鉴中补齐能力短板。着眼干部队伍长远建设，市委编办聚焦年轻干部能力提升，创新举办“素能作风提升”培训班，采取“课堂教学+实地践学+警示教育+交流研讨”的复合教学模式，组织14名年轻干部走进纪律教育展馆开展实景教学，在沉浸式现场研学中锤炼党性、砥砺作风、增长才干。“富脑强能计划为我们年轻干部搭建了充电蓄能的好平台，让我们在学思践悟中快速成长进步。”市委编办机关党委年轻干部李文静深有感触。

为进一步拓宽学习渠道，市委编办坚持线上线下同频发力。线下依托机关图书室打造读书角，先后组织“书香润心 红色铸魂”红色经典读书分享、“读理论经典 创过硬政绩”主题党日读书活动；线上依托“编办之家”微信工作群打造“线上小微书堂”，累计推送政策精神、机构编制业务解读、先进地区经验做法等学习资料15次，方便干部职工随时开展碎片化学习。

    以练提能，锤炼机构编制专业硬功

思想上的充电蓄能，最终要落实到业务能力的实战淬炼上。在抓实理论学习的基础上，市委编办坚持训战一体、学用结合，把练兵课堂搬到改革攻坚一线，以业务技能“大比武”为重要牵引，配套开展业务宣讲、季度业务测试、年度调研课题盲评，同步建立干部练兵档案，在全办营造比学赶超的浓厚干事氛围，全力锻造一支懂政策、善改革、能攻坚的专业化干部队伍。

“机构编制工作政策性强、牵涉面广，光靠书本学远远不够，只有坚持以练促学、以干践学，在改革攻坚一线磨本领、在解决具体问题中长才干，才能真正把理论知识转化为破解体制机制难题的硬实力。”市委编办事编科科长李玉辉的体会，也是全办干部实战练兵的共识。

围绕业务技能“大比武”总体安排，市委编办做实做细宣讲、测试、调研三大练兵载体。依托“科长课堂”“我的业务我来讲”开展月度轮讲互评，累计组织业务宣讲13场次；搭建机构编制应知应会线上题库，采取线上答题、线下写作测评相结合的方式，组织3次季度业务测试，夯实干部业务基本功；紧扣全市中心工作部署，确立12项重点调研课题，实行分级盲评计分，倒逼干部走出办公室，深入一线调研破题。

练兵不走过场，成效落脚基层。结合基层减负重点任务，11名党员干部主动下沉各县区、乡镇（街道）蹲点历练，全力推进乡镇（街道）履职事项清单落地落实，助力“街乡吹哨、部门报到”机制落地见效。在光山县，编办干部指导当地梳理民生服务、平安法治、乡村振兴等各类履职事项，构建起“中心跟进—效能督办—纪委问责”完整闭环链条，配套实施“评哨”考核，切实为基层松绑减负。

以干破阻，打通服务发展“中梗阻”

学习练兵的落脚点在于知行合一、实干见效。市委编办把“富脑强能”计划的学习练兵成果转化为改进作风、服务发展的实际行动，深化“四比四评”作风建设，引导干部职工围绕“比业务精进、比服务提质、比工作实绩、比遵规守纪”开展对标提升，把队伍能力优势转化为优化营商环境、破解发展堵点的工作实效。

聚焦办事堵点，市委编办坚持刚性制度与柔性服务并重，持续优化用编入编办事流程。创新设立市直专项人才“周转池”，打通高层次人才和急需紧缺人才绿色引进通道，最大限度简化用编入编审批环节、压缩办理时限；针对市直单位公职人员死亡抚恤金申领涉编手续，实现材料齐全即可现场即办。与此同时，一体推进风险防控与流程再造，从严把控业务全链条，持续提升政务服务质效。

与此同时，市委编办严格落实机构编制实名制报告审核制度，依托实名制平台全面推行业务“网上办”，实现材料线上提交、云端审核、全程留痕。同步建立电子档案，推动工作从“纸质存档”向“云端管理”转变，用“数据跑路”代替“人员跑腿”，目前该办理模式已在市直单位全面推开。“机构编制事项网上办理手续更少、反馈更快，大大提升了办事效率。”市委网信办人事专干李孝愚对数字化带来的便利感触颇深。

学思践悟启新程，实干担当谱新篇。如今，“富脑强能”计划已经成为市委编办淬炼干部队伍、赋能履职尽责的有力抓手，干部队伍理论素养、专业能力、作风面貌得到全方位提升。下一步，市委编办将深入学习贯彻市第七次党代会精神，持续深化拓展学习计划成果，牢牢把握学用结合这一关键，把破除“中梗阻”、优化发展软环境贯穿机构编制工作全过程，持续深化体制机制改革，科学统筹用好编制资源，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实有力的机构编制保障。

记者：谭台剑波 孙浩然

编辑：黄铎

审读：翟存鸣

审核：胡瑜珊

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