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信阳日报全媒体记者 韩蕾 通讯员 程磊
近年来,市司法协调小组坚持问题导向,一手抓机制改革,一手抓科技创新,在全省率先建成涉案财物集中管理中心,实现刑事诉讼涉案财物一体化管理、换押式移交,探索出破解涉案财物管理难题的新路径。
坚持顶层设计与先行先试并重,系统构建管办分离“信阳模式”。在充分借鉴先进省、市经验的基础上,我市结合本地实际深入研究论证,采取第三方管理模式,按照相关法律及有关规定的程序和要求,选择和确定具备资质的第三方机构。
同步成立工作专班,将刑事诉讼涉案财物跨部门管理机制改革纳入市委全面深化改革工作重点任务强力推进。围绕“管办分离、来去明晰、账实相符、案结物清、实物静止、信息流转”目标,制定《刑事诉讼涉案财物跨部门管理机制改革工作实施方案》等一系列配套文件,持续优化涉案财物处置机制,打造“线上线下结合、政企配合、系统集成、部门联通共用”的涉案财物跨部门集中管理新架构。
坚持智慧管理与物联互通并行,全面打造“三位一体”管理体系。按照上级涉案财物管理工作规范,结合本地实际,采取政府购买服务的方式,引入第三方公司负责全程运营,规范建设涉案财物集中管理中心,除设置五大功能区域外,还预留了保管区域。
在此基础上,我市充分运用信息化技术,多方论证、资源整合、系统再造,打通壁垒,研发建成信阳市涉案财物跨部门集中管理平台。通过数据融通、业务贯通,构建起“环节追溯、行为留痕、信息共享”的智能化管理模式,推动涉案财物线上移送、流转、远程示证和处置,实现“数据多跑腿、财物不挪窝”。
坚持规范处置与全程监管并举,纵深推进常态长效闭环管理。制定刑事诉讼涉案财物管理工作实施办法、刑事诉讼涉案财物处置办法等跨部门管理制度,全面规范我市政法机关涉案财物的扣押、移交、处置等操作流程,畅通案件“网上办”,实现“一体化管理、换押式移交、规范化处置”工作目标。
与此同时,我市严格落实闭环管理机制,对涉案财物流转动态实时监测、全程监管,细化交接押运、入库管理、车辆专业维护、远程示证、鉴定评估、受托处置等操作指引,全面规范涉案财物入库、保管、流转、调用等各项流程。