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信阳日报全媒体记者 王凌云 通讯员 董渔扬
“我们学校90%以上孩子中午选择在校就餐，走读学生越来越少，不仅因为饭菜营养均衡、价格实惠，更在于从食材入库、烹饪加工到餐桌品尝，每个环节都有家长参与，全流程监督让我们对食品安全十分放心！”谈起近两年学校饭菜的变化，新县城关一小家长、校膳食监督家长委员会成员孔威感触很深。
校园餐，一头连着学生健康,一头连着教育民生，既是家长关注的焦点，更是社会关切的热点。市纪委监委第七监督检查室牵头抓总，聚焦校园食品安全和膳食经费管理，以“室组地”联动破题，把监督探头架到后厨、延到账目、伸到采购链条，并同步向教辅征订、校服采购领域拓展，让“小餐盘”承载可感可及的“大民生”。
同题共答，合力推动责任落地
新县纪委监委的监督台账记录着这样一组数据：依托“线上+线下”双向监督模式，全县63所学校、66个食堂全部接入“舌尖安全网”，累计发现并督促整改问题19个，查处校园餐领域案件4起，追赃挽损28.86万元。同时，该县纪委监委会同教体、市场监管等部门组成专班，围绕食材验收、食品留样、经费公示等环节逐校“过筛”，把校长陪餐、家长陪餐一并纳入检查清单，推动监督从“查一顿饭”升级为“管全流程”。
联动监督的打法，在其他县区同步落地。商城县纪委监委组建6个专项检查组，由协作区常委、委员担任组长，抽调教体、市场监管、财政、审计等人员分片包干，直插食堂后厨、库房、财务室开展督查。今年以来，先后下沉检查学校14所，查阅膳食经费资料120余份，走访座谈师生、家长40余人次，发现并交办整改问题14条。
点上的协同，映出责任的图谱。市纪委监委督促市教育体育局成立专项工作领导小组，印发年度整治工作方案；制定《深化中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题整治专项监督工作方案》，把派驻纪检组“探头”与县区纪委监委属地力量拧成一股绳，构建“室+组+地+部门”协同体系。
同向发力、同题共答，凝聚起监督的强大合力。据悉，今年市级层面已开展3次专项督导；召开推进会、调度会4次；检查学校174所，发现并督促整改问题427个；对省市反馈问题开展“回头看”，逐条复核销号，以有力监督倒逼行业深化系统整改。
如今，学校主体责任、属地管理责任、部门监管责任（教育主管部门管日常、市场监管管许可、财政管经费、卫生健康管营养指导等），在纪检监察机关牵头开展“监督的再监督”之下，统筹贯通、一体压实，推动“校园餐”治理从九龙治水的“模糊地带”，迈向权责明晰的“一盘棋局”。
深挖细查，靶向修复监管漏洞
办案，是最有力的监督。潢川县二中原副校长张某、原校长吕某因在校园餐、学平险等服务性项目收费中收受回扣等问题，被先后采取留置措施，开除党籍、开除公职并移送司法机关。
案件查办开启系统深度治理。潢川县痛定思痛，持续在压实责任、强化监督、健全机制上发力，紧盯吃回扣、违规招生、服务性项目收费牟利等问题开展专项检查。对全县所有学校2023年至今的账目逐一审查，对关联银行账户进行深度追踪；借助巡察、审计、信访等职能部门力量，对问题线索“大起底”和“回头看”，确保监督利剑“一竿子”插到底。如今，该县严格执行“四级陪餐”制度，每月组织“家长开放日”活动；依托智慧云管理系统，落实“一物一码”全程溯源；冷链运输车安装GPS定位系统，实现食材来源可查；所有学校食堂接入“舌尖安全网”，确保“互联网+明厨亮灶”全覆盖……
在校园餐集中整治台账里，还有一个把治理成效“返还到学生嘴里”的典型——市纪委监委在专项检查中发现，某公司向某高级中学食堂托管餐饮公司收取项目管理费46.73万元，变相加重了食堂运营成本、侵蚀学生餐费。市纪委监委责令整改退费，款项已全额追回返还学校；同时，持续跟进督促学校制定返还方案，如今学校已将退费全额用于改善学生膳食——每周减免一天餐费，每日早餐为每名学生免费发放一盒纯牛奶，让监督成果真正惠及学生。
震慑不止于个案。全市畅通“信、访、网、电”举报平台，建立举报奖励机制，借助交叉检查、大数据比对摸排隐匿问题；坚持“一案五查”，既查违纪事实，也倒查主体责任、监管责任、监督责任缺失和制度漏洞。今年1月至9月，全市查处校园餐领域腐败和作风问题60个，立案70人，给予党纪政务处分67人，移送检察机关2人；受理问题线索121件；制发监察建议书18份，追赃挽损582.5万元，返还群众涉案财物301.8万元，治理成效可感可及。
标本兼治，长效筑牢制度防线
羊山外国语中学是我市探索校园餐“五化五同”制度的典型——以师生同餐同价，校长陪餐、家长巡检、招聘学生家长在后厨务工，餐费80%用于食材、12%用于人员、8%用于水电运维等系列做法，实现“运营自主化、采购集约化、监督智慧化、膳食科学化、保障长效化”和“食材同质、菜品同价、师生同餐、家长同管、干群同责”。
“五化五同”样本，折射出从“查案”到“治本”的提质跃升——自主经营斩利益链，统一采购堵回扣门，智慧监管晒流程账，广泛参与扫监管盲区，全链监督织密机制笼子。
仔细探究不难发现，根治校园餐腐败问题的两大关键在于资金管理和食品安全。
光山县把食材招标纳入政府采购体系，实行不见面开标、全县统一集采；推行膳食经费财政代管、专账核算，明确托管食堂食材成本占比不低于65%、自营不低于70%；“互联网+明厨亮灶”100%覆盖……
罗山县推动构建“监督—整改—巩固—提升”闭环管理机制，督促健全完善食材集中采购、菜谱公示、食品安全应急预案等长效管理制度，常态化开展“家长开放日”“食品安全满意度测评”活动，让安全看得见……
潢川县六部门印发《潢川县中小学校食堂管理细则》，制定、修订完善食堂运营管理等制度30项，从源头上铲除腐败问题滋生土壤……
平桥区从今年年初起全面推行带量食谱，主食、肉蛋、蔬菜、油脂精准到克，食谱提前审核公示，家长参与验收陪餐……
制度“补丁”在全市层面密集落地。在2025年出台51项制度的基础上，今年市教育体育局围绕食材采购、财务收支、食堂运营新制定完善制度28项；1668个学校食堂接入“互联网+明厨亮灶”，在线率96%……2025年8月，市人大常委会表决通过《关于中小学幼儿园校园餐安全管理的决定》，为整治强化法治支撑。
教辅、校服两个“平行战场”同步收口。市纪委监委督促市教育体育局出台教辅征订整治方案，1081所公办、民办学校全面自查，发现教辅问题37个；11个督查组抽查学校70所，整改问题18个。校服方面，配套印发《全市中小学校服选用购买工作指引（2026版）》，明确要求家委会评议、多企比价、抽样送检，开展校服“提质降价”活动。据统计，全市校服价格平均降低10%—15%，家长满意度持续提升。
记者手记
把“群众所盼”变为“执纪所干”
□王凌云
从“模糊地带”到“权责明晰”，从“闭门自管”到“联网公开”，从“食材自定”到“家校共管”，从“九龙治水”到“全链监督”，校园餐整治中，随着一个个“群众所盼”变成“执纪所干”，一张张“整改账单”正逐步变为学生和家长的“信任清单”。
校园餐不是小事，教辅、校服不是小账。孩子吃得好不好、穿得暖不暖，教辅有没有被“强制搭车”，背后折射出广大群众对教育公平的朴素期待。
信阳校园餐集中整治取得成效，靠的是“室组地”联动把三方责任压到实处，靠的是抓实案件查办释放从严从实信号，靠的是“五化五同”“明厨亮灶”等制度，将规矩立起来，让教育领域整治从“查一顿餐饭”走向“治一校风气”。
当餐费退回学生卡里，当家长走进食堂后厨……监督就真正“具象化”了。这也是信阳“查改治一体发力，严肃查处校园餐问题”有关做法被中央级媒体频频点赞的底气所在。
监督“在线”，让校园清风可触可见。
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